Algunos funcionarios del Estado tienen ingresos mensuales casi cincuenta veces más altos que los de la mayoría de los colombianos.
En Colombia, el salario mínimo está en poco más de $1 millón, mientras que en el Gobierno hay empleados que cobran salarios increíblemente altos, superiores incluso al del presidente Gustavo Petro, y de los nuevos mandatarios regionales. El alcalde electo de Bogotá, Carlos Fernando Galán, tendrá el salario más alto en el nivel territorial a partir del primero de enero de 2024.
En el marco de las elecciones regionales y el aplazamiento del debate, por parte del Congreso de la República, sobre la reducción de los salarios de los congresistas, cabía la necesidad de revisar cuáles son las remuneraciones más altas en el Estado y cómo se componen, ya que hay las primas, gastos de representación y otras aristas las que elevan considerablemente los ingresos mensuales de algunos funcionarios.
“Los salarios se establecen por decreto, pero hay unos términos de tolerancia, por lo que no hay una fórmula general”, explicó César Manrique, director del Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP).
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En el presente año, a través del decreto Ejecutivo 905, se fijan los salarios de los funcionarios públicos. No obstante, hay sectores que son regidos por otros textos que también fueron expedidos por el gobierno Petro; allí establecen tanto la asignación mensual como los beneficios señalados en otras normas. Tales decretos aumentaron los sueldos públicos en un 14,62 % (retroactivo), una obligación legal que se calcula cada año conforme el incremento del índice de precios al consumidor (IPC) y a las negociaciones entre el Gobierno y los sindicatos del empleo público.
Alcaldes y Gobernadores
El tope de los ingresos está determinado por la categoría de cada municipio (especial y de primera a sexta) o departamento (especial y de primera a cuarta). Por eso, tanto los alcaldes como los gobernadores de entidades de categoría especial poseen los salarios más altos, siendo el límite $21.497.207. Así pues, estos serán los ingresos de los gobernadores electos de Cundinamarca, Jorge Emilio Rey; del Valle, Dilian Francisca Toro, y de Antioquia, Andrés Julián Rendón. El mismo les corresponde a Fico Gutiérrez, Alejandro Éder y Alejandro Char, los alcaldes electos de Medellín, Cali y Barranquilla.
Sin embargo, hay un salario excepcional. Se trata del sueldo del alcalde electo de Bogotá, Carlos Fernando Galán, cuya asignación se hace a través del Decreto 1498 de 2022 (no derogado). El texto le reconoce al alcalde de Bogotá el pago de una prima técnica distrital mensual equivalente al 50 % del salario. Es decir, su sueldo podría quedar en $32.245.810, si opta por esa prima. Ahora, los mandatarios de entidades de última categoría tienen los sueldos más bajos: gobernadores, $15 millones, y los alcaldes poco más de $5 millones mensuales.
Altos funcionarios del Estado
Para los funcionarios públicos, los ingresos pueden variar dependiendo del sector y la entidad, pues por un lado las asignaciones básicas son específicas, por otro las primas, gastos de representación y otros beneficios se someten a regímenes y acuerdos distintos.
Por ejemplo, el presidente Gustavo Petro tiene un salario de $47.825.190, compuesto por la asignación básica y los gastos de representación. Pero por su parte, el sueldo de sus ministros, consejeros presidenciales, directores de departamento administrativo, su secretario jurídico y el del alto comisionado se divide en la asignación básica, gastos de representación, una prima de dirección y una prima técnica adicional por estudios, que puede representar desde el 50 hasta del 70 % del salario, según el decreto expedido por el Gobierno.
De acuerdo con lo anterior, personajes como el ministro del Interior, Luis Fernando Velasco; el director del Dapre, Carlos Ramón González, o el alto comisionado para la Paz, Danilo Rueda, tienen un salario sobre los $34.775.818. Sin embargo, esos no son los más altos, pues algunos gerentes o directores generales de Empresas Sociales del Estado los sobrepasan. Ellos poseen asignaciones básicas más elevadas y también devengan prima técnica, que se puede incrementar por estudios. Por eso, los sueldos como el Ecopetrol y Colpensiones: los del presidente Jaime Dussán, exsenador y dirigente sindical cercano a Petro, y el de Luciano Grisales, director de la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales, son de $52.868.655.
Función Pública dice que “hay unas particularidades, pues hay entidades que tienen roles diferentes”. Por lo que existen empresas industriales y comerciales que tienen montos superiores, ya que “no se puede dar un salario de 25 millones a un gerente, cuando en el sector privado ganan mucho más e incluso en dólares. La razón de eso es que hay que volver competitivo al sector público, buscando unas equivalencias”, puntualizó César Manrique.
Así como Manrique, Liliana Caballero, exdirectora del DAFP y miembro del equipo de empalme de Galán en Bogotá indicó que “si se comparan los salarios de los ministros y otros cargos públicos con los del sector privado, no son altos. Realmente, es un sistema adecuado y transparente”.
Por otra parte, Caballero resalta que reducir o incrementar los salarios públicos en Colombia no es fácil pues “nadie es capaz de asumir el costo político”.