La preocupación por la baja ejecución del presupuesto de los ministerios en lo que va del año ha sido motivo de discusión en los pasillos del Congreso, y se vislumbra como un desafío para el petrismo.
Efraín Cepeda, que hace parte de la oposición, citó a debate de control político a varios ministros como el de Hacienda, Ricardo Bonilla; Trabajo, Gloria Inés Ramírez; Transporte, William Camargo; y la ministra de Deporte, Astrid Rodríguez, con el propósito de abordar este asunto, en el que se destaca que solo se ha ejecutado el 27% de los recursos asignados hasta junio de 2023.
El senador advirtió que procedería a reducir los presupuestos de los ministerios si no se lograba una ejecución adecuada, de hecho, le dijo al diario El Espectador que: “Nos daría dolor tener que recortarle el presupuesto a cualquier ministerio; por ejemplo, a Deportes, pero si se van a perder, hay que trasladarlos”.
El ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, argumentó que esta baja ejecución es en parte resultado de la desaceleración económica global; sin embargo, la discusión ha tomado un tono más político que económico, con advertencias por parte del senador Cepeda de recortar presupuestos a los ministerios que no logren ejecutar sus recursos.
Por otro lado, la senadora Clara López, del Polo Democrático, también llamó la atención del Gobierno desde principios de agosto, pero señala que esta situación es común en los primeros años de un mandato presidencial. López explicó que en este primer año, el Gobierno implementó un presupuesto heredado y un Plan Nacional de Desarrollo que recién comienza a aplicarse.
La pelea en el debate se centra en números, pero las implicaciones políticas podrían ser significativas. La Comisión Tercera del Senado, presidida por Cepeda, es crucial en la asignación de recursos a los ministerios y al presupuesto general del país, esta comisión tiene la autoridad para ordenar recortes si consideran que los recursos están en riesgo.
El caso más preocupante expuesto en el debate es el del Ministerio del Deporte, que ha ejecutado apenas el 12,8% del presupuesto asignado hasta mitad de año; sin embargo, la senadora López considera injusto recortar el presupuesto de este ministerio, dadas las dificultades heredadas y los problemas administrativos pasados.
Mediante una carta suscrita por colegas congresistas de la bancada afín a Gustavo Petro desde el 2 de agosto respondió:
“Al doctor Cepeda le diría que lo haga (el recorte presupuestal) antes que el Gobierno lo haga primero”. De acuerdo con su punto de vista, si se determina que no es posible ejecutar la totalidad de los fondos asignados, el ministro podría optar por reducir las asignaciones presupuestarias de los ministerios, anticipándose a cualquier intervención del Congreso. “Yo creo que eso es lo que le va a pasar a Cepeda”, dijo en el documento.
Una causa señalada por ambas partes es el alto número de cambios ministeriales realizados por el presidente Petro en su primer año en el cargo; los continuos cambios afectan el inicio desde cero de cada ministro, lo que incide en retrasos.
Para abordar esta cuestión, el gabinete se comprometió a presentar informes mensuales para mostrar el avance de su gestión y la ejecución de los recursos, en seguimiento a los congresistas.
Además de las políticas, está en juego el Presupuesto General de la Nación para el 2024, cuya discusión ya ha comenzado en el Congreso. Este presupuesto depende en gran medida de la ejecución de los recursos asignados para este año ($ 405,6 billones).
La preocupación por la baja ejecución del presupuesto no se limita al Congreso, ya que fuentes del Gobierno le confirmaron al medio mencionado anteriormente que, Luis Fernando Velasco, instó a sus colegas a acelerar la ejecución de recursos.