El presidente de la Asociación Colombiana de Administradoras de Fondos de Pensiones y de Cesantía (Asofondos), Santiago Montenegro, volvió a exponer sus preocupaciones frente al proyecto durante foro del Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga (ICP).
Las preocupaciones que expuso Montenegro tienen que ver con la cobertura, la inviabilidad de la prima media, el posible aumento en la edad a los más necesitados y con algunos problemas que podría generarse en el ahorro. También señaló lo positivo que ve en el proyecto de reforma pensional, como que se unifiquen en un solo régimen los dos contributivos que existen hoy; la creación del pilar solidario, que dijo se amplía en el articulado y que incrementa el monto del subsidio conocido como Colombia mayor; la eliminación de los subsidios a las megapensiones; la creación de un pilar semicontributivo; y la creación de un bono de maternidad.
Los reparos de Asofondos
El primer reparo que hizo Montenegro tiene que ver con la cobertura, pues dijo que en Colombia solo uno de cada cuatro adultos mayores llega a pensionarse, pero que esto no es ni culpa de la Ley 100 ni de los fondos de pensiones.
“Es culpa de la informalidad, del desempleo que tenemos en el mercado laboral”, siendo esto algo que también le preocupa, pues, advirtió, dijo que la reforma laboral “va a incrementar los costos laborales en una cifra cercana a 20%, según lo ha planteado Fedesarrollo”.
Montenegro dijo que si bien la reforma busca aumentar la cobertura con el pilar solidario y el semicontributivo, esto solo sería posible si son financiados por el presupuesto de la nación y no con las cotizaciones; sin embargo, dijo que esto no pasará.
“El problema es que la reforma va a reducir la cobertura pensional, porque acaba con las 1.150 semanas del fondo de garantías de pensión mínima. Ahora, todos los trabajadores tendrán que cotizar 1.300 semanas, es decir, tres años más”.
Palabras más, palabras menos, para el presidente de Asofondos la edad de pensión subirá sí o sí, de aprobarse la reforma como fue radicada.
“Si no tenemos más jubilados es porque el régimen es muy joven, en promedio la edad de los afiliados del Rais —Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad— en solo 35 años y no se olviden que el número de jubilados en el Rais está creciendo a un 20% anual, en tanto en Colpensiones sus jubilados solo crecen a un 3% cada año”
El líder gremial también reparó en que el régimen de prima media que contempla la reforma es inviable e insostenible en el tiempo: “Como lo han dicho grandes economistas en el mundo, los sistemas de prima media son grandes esquemas piramidales”.
Además, advirtió que, al pasar todas las cotizaciones, hasta los tres salarios mínimos, al sistema público implicaría trasladar unos $20 billones desde los fondos privados al año. Lo que también sería un problema:
“Darle todos esos recursos a Colpensiones para pagar las pensiones de los adultos mayores nos parece equivocado, porque los sistemas de prima media no son sostenibles. Cada vez hay menos cotizantes activos por cada adulto mayor, debido al envejecimiento de la población, pero también debido a otros procesos, como la robotización, los algoritmos y el internet de las cosas. Hace 70 años había 11 trabajadores activos por cada adulto mayor, ahora hay solo cinco y al final del siglo habrá solo uno”
Frente a la creación del Fondo de Ahorro en Colpensiones, Montenegro reparó en que el ahorro previsional se va a desplomar, pues no se sabe cómo se hará para que ese dinero se ahorre bien.
“Ahora el Gobierno lo que está diciendo es que los traslados desde el Rais los van a ahorrar, pero de lo que conocemos del proyecto de Ley, ese ahorro previsional se va a desplomar, y con él, el ahorro nacional. Para que las cotizaciones que se trasladen desde los fondos de pensiones a Colpensiones se ahorren en su totalidad, debería haber un artículo que diga que el Gobierno girará a Colpensiones 1,5% del PIB durante los próximos 12 a 15 años, pero ese artículo no existe”
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