Philippe Sands, jurista e escritor: “Que Putin colha o que semeou; que enfrente o legado de Nuremberg”

Às vezes, as ferramentas para fazer justiça não são suficientes ou estão obsoletas. Às vezes, certos episódios despertam a consciência dos advogados e os obrigam a projetar novos dispositivos legais. A invasão e a guerra na Ucrânia parecem ser um desses momentos-chave do direito internacional. Um renomado grupo de juristas, intelectuais e políticos de todo o mundo já assinou a chamada Justiça para a Ucrânia, um apelo para formar um tribunal internacional especial para julgar o presidente russo Vladimir Putin pelo crime de agressão. O texto tem a seguinte redação:

O ato de invasão é, por si só, um crime contra o povo ucraniano. O presidente Putin e aqueles que planejaram o ataque cometeram um crime de agressão. O Tribunal Penal Internacional (TPI) está investigando crimes de guerra cometidos como resultado do ataque. No entanto, há uma lacuna: o TPI não pode investigar o crime de agressão, a menos que seja encaminhado pelo Conselho de Segurança da ONU. A Rússia, como membro da ONU, tem o direito de veto sobre isso, o que, é claro, exerceria imediatamente. Por isso, pedimos um tribunal internacional para julgar o Presidente Putin pelo crime de agressão. Esta não é uma ideia nova: há 80 anos, líderes mundiais se reuniram em Londres para criar uma estrutura legal para processar criminosos da Segunda Guerra Mundial. Esse quadro legal resultou nos julgamentos de Nuremberg, nos quais 161 criminosos de guerra foram condenados.

A proposta (pode ser lida neste site: https://justice-for-ukraine.com/) tem mais de 100 assinaturas importantes, incluindo a do ex-primeiro-ministro britânico Gordon Brown e outros ex-chefes de governo e presidentes, como o Fernando Henrique Cardoso, os escritores Siri Hustvedt e Paul Auster, o ex-promotor do Tribunal Militar de Nuremberg Benjamin Ferencz, o acadêmico e escritor Timothy Garton Ash e Sir Nicolas Bratza, ex-presidente da Corte Europeia de Direitos Humanos, entre outros. O que está por trás deste projeto é o renomado jurista e escritor britânico Philippe Sands (Londres, 1960), professor de direito internacional e conselheiro da rainha, autor dos célebres livros East-West Street e Escape Route. É precisamente a Calle Leste-Oeste que é o livro a ser visado nos dias de hoje, um livro de gênero híbrido no qual Sands narra a maneira como dois conceitos jurídicos - “crimes contra a humanidade” e “genocídio” - foram cunhados e como essas ideias, essa filosofia e a vida de seus autores cruzou com a vida de seu próprio avô.

Em seu livro, Sands - que atuou em proeminentes julgamentos internacionais no Tribunal de Justiça da União Europeia e no Tribunal Penal Internacional de Haia, incluindo os casos de Pinochet, a guerra na ex-Iugoslávia, o genocídio em Ruanda, a invasão do Iraque, Guantánamo e Geórgia - conta como os juristas Hersch Lauterpacht e Raphael Lemkin criaram esses conceitos quando eram professores de direito na cidade que foi primeiro Lemberg, depois Lwów e agora é Lviv. Por trás dessa história de ideias, há uma disputa jurídica complexa e fascinante que reorientou o destino dos julgamentos de Nuremberg e, também, o que viria a ser o direito internacional a partir de então.

A Infobae entrevistou Philippe Sands, que respondeu a um questionário por e-mail. Ele o fez com a cordialidade habitual, a mesma que mostrou durante sua visita a Buenos Aires em 2019, quando passou alguns dias nesta cidade durante o festival literário FILBA, logo após o lançamento de seu livro em espanhol.

- Você ficou surpreso com a invasão da Ucrânia em 24 de fevereiro?

-É verdade que o assunto vem acontecendo há muito tempo, mas a escala e a brutalidade me surpreenderam. Esta não é a primeira vez que a Rússia invade esses territórios: em setembro de 1914 ocupou Lviv, o que causou a fuga de dezenas de milhares, incluindo meu avô; a União Soviética retornou em setembro de 1939 para uma segunda mordida, depois novamente no verão de 1944, mantendo o controle até que a Ucrânia ganhasse independência em 1991. A geração que viveu essas guerras na Europa quase não existe mais e os europeus que viveram por três gerações sem experimentar ações militares dessa magnitude estão agora chocados porque são alheios à experiência pessoal do que significa guerra. Mas a história não desaparece e a guerra está ao virar da esquina.

-Embora o Tribunal Penal Internacional (TPI) em Haia já tenha lançado uma investigação sobre crimes de guerra e crimes contra a humanidade, você insiste na necessidade de estabelecer um tribunal especial pela Ucrânia e acusar a Rússia de um “crime de agressão”. Por quê?

-Juntamente com as investigações do TPI, também estão ocorrendo processos no Tribunal Europeu dos Direitos Humanos em Estrasburgo e no Tribunal Internacional de Justiça em Haia. Mas há um vazio nesses assuntos internacionais: ninguém tem jurisdição para investigar e processar o “crime de agressão” perpetrado no território da Ucrânia, e é por isso que precisamos de um tribunal penal internacional especial. De 1939 em diante, havia basicamente um tipo de crime internacional relevante, e eram crimes de guerra. Em 1945, em Londres, aqueles que redigiram o que seria o estatuto de Nuremberg analisaram por que iriam processar e processar os nazistas. Não houve crimes tipificados pelo que havia acontecido, então eles basicamente tiveram que inventá-los. Eles os chamaram de crimes contra a humanidade, genocídio e o que eles chamaram de crimes contra a paz, que hoje é o crime de agressão: especificamente, travar uma guerra que é manifestamente ilegal. Acredito que as sanções e medidas financeiras, por si só, não podem resolver este sério desafio. É preciso mais. Agora existem regras claras em vigor, elaboradas após a Segunda Guerra para nos proteger. Eles estão refletidos na Carta das Nações Unidas, a coisa mais próxima que temos de uma constituição internacional. São os compromissos mais significativos da carta que Putin retalhou, juntamente com outros compromissos, como o Memorando de Budapeste sobre Garantias de Segurança de 1994, através do qual a Ucrânia vendeu suas capacidades nucleares em troca de compromissos de independência, respeito pelo território integridade e não conformidade uso da força.

-Se um tribunal especial fosse criado, Putin poderia ser condenado? O líder de um país que não assinou o acordo para a formação de tal tribunal pode ser condenado?

-O TPI tem jurisdição sobre crimes de guerra, crimes contra a humanidade e agressão: tem cobertura sobre os russos que cometem qualquer um desses crimes no território da Ucrânia, incluindo Putin. Um novo tribunal criminal especial seria necessário para internacionalizar o próprio crime de agressão da Ucrânia.

- Eu estava falando sobre “guerras manifestamente ilegais”. Existem guerras legais?

-Esta guerra não pode ser justificada como legítima defesa e não foi autorizada pelo Conselho de Segurança das Nações Unidas. O TIJ (Tribunal Internacional de Justiça) ordenou que a Rússia parasse e se retirasse. O fracasso da Rússia em cumprir essa ordem juridicamente vinculativa é uma clara violação do direito internacional.

-Se pensarmos na questão da formação de tribunais internacionais, é uma boa notícia que o presidente dos Estados Unidos seja alguém como Joe Biden?

- É definitivamente melhor que Trump!

-Ben e Zelensky, e outras figuras políticas, foram ouvidos chamando Putin de criminoso de guerra. Isso está correto em termos legais?

Não acho sensato se referir a Putin como um criminoso de guerra. Todas as indicações são de que crimes de guerra foram cometidos, bem como crimes contra a humanidade, mas provar a responsabilidade individual por tais crimes é uma questão de evidência. Ironicamente, foi um jurista soviético, Aron Trainin, que fez grande parte do trabalho de base para introduzir no direito internacional “crimes contra a paz” (agora chamado de “crime de agressão”), por isso foram em grande parte suas ideias que persuadiram americanos e britânicos a incluir 'crimes de agressão' contra a paz' no Estatuto de Nuremberg. Putin sabe tudo sobre Nuremberg: seu irmão mais velho morreu no cerco de Leningrado aos dois anos de idade e ele próprio tem sido defensor da famosa sentença de 1946 que considerou Goring, Hess e Von Ribbentrop culpados de 'crimes contra a paz', entre outros. Deixe Putin colher o que semeou. Que ele enfrente o legado de Nuremberg e seja investigado pessoalmente por essa agressão hedionda.

-Lviv tornou-se o centro de grande parte da imprensa internacional e, portanto, na cidade ucraniana que grande parte do mundo estava observando nos primeiros dias da guerra, quando a onda de refugiados começou. Como ele experimentou aquelas imagens da cidade onde seu avô nasceu e viveu e sobre as quais você escreveu seu famoso livro East-West Street?

-A guerra parece mais pessoal porque acontece na cidade do meu avô, um lugar que conheci bem e onde tenho muitos amigos. Estive lá pela primeira vez em outubro de 2010 para dar uma palestra sobre “crimes contra a humanidade” e “genocídio”, dois crimes cunhados em 1945 para os famosos Julgamentos de Nuremberg, nos quais ex-hierarcas nazistas foram acusados e julgados como criminosos de guerra por um tribunal militar internacional. Como acadêmico e advogado, o crime internacional é minha especialidade. Naquela época, decidi aceitar o convite para Lviv, uma cidade no oeste da Ucrânia, depois de perceber que uma vez se chamava Lemberg e foi lá que meu avô Leon nasceu, quando a cidade pertencia ao Império Austro-Húngaro.

Encontrei a casa onde ele nasceu e soube que ele havia fugido da cidade em setembro de 1914 aos dez anos de idade, com sua mãe e duas irmãs, refugiadas das forças de ocupação russas que já haviam assassinado seu irmão. Nas últimas semanas, milhares de refugiados retornaram à estação ferroviária de Lviv, de onde Leon se dirigiu para o oeste, novamente tentando escapar do ataque russo. Surpreendentemente, também descobri que os inventores desses dois termos legais 'crimes contra a humanidade' e 'genocídio' haviam estudado na mesma universidade que me convidou para dar minha palestra.

- O que devemos a Lauterpacht e Lemkin? Ambos focaram de forma diferente, um favorecendo a figura dos indivíduos no conceito de crimes contra a humanidade e o outro, sobre os grupos e a possibilidade de seu extermínio, com o conceito de genocídio. Se prestarmos atenção ao que está acontecendo na Ucrânia, nossos olhos devem estar voltados para as pessoas ou grupos afetados?

-Somos todos indivíduos e membros de muitos grupos: Lauterpacht e Lemkin nos ensinam isso.

-Os juristas que cunharam os termos “genocídio” e “crimes contra a humanidade” nasceram em Lviv e hoje consideram a Ucrânia mais uma vez um cenário de barbárie. Como esse paradoxo cruel pode ser explicado?

“Acho que o paradoxo é difícil de explicar, mas oferece uma maneira de entender por que o presidente Zelensky evocou esses antigos crimes internacionais em apoio ao seu esforço para mobilizar seu povo e seu país. De uma forma muito real, em um sentido inverso, os crimes contra a humanidade e o genocídio estão próximos do coração da Ucrânia.

-Putin justificou a invasão nos argumentos de “desnazificação” e “desmilitarização” da Ucrânia, mas também no que chamou de genocídio no Oriente. Zelensky agora também está falando sobre genocídio, especialmente após o massacre de Bucha. É apropriado usar essa categoria?

“É claro para mim que crimes de guerra e crimes contra a humanidade parecem estar ocorrendo, mas o limiar para se qualificar como genocídio na lei hoje é alto e, em princípio, não me parece que tenha sido ultrapassado. Minha própria visão é que o genocídio deve ter uma definição ampla, devemos evoluir constantemente, mudar. Em 33, se estivéssemos conversando, você pode imaginar que alguém que trabalhou para o estado e implementou uma ordem para matar um grande número de pessoas seria responsável por um crime internacional? Não, as pessoas iriam rir. Pensava-se que o Estado poderia matar. O trabalho das novas gerações é nos dizer sobre o que estamos errados, o que precisa mudar. É isso que temos que almejar. Eu tenho filhos, você tem filhos; meus filhos me dizem “você é muito conservador, por que você não pode ser assim”. Por exemplo, a questão dos transgêneros ou transexuais; meus pais eram de uma geração em que os homossexuais eram vistos de forma diferente. Mas transexuais são completamente normais para meus filhos. O mesmo acontece com o conceito de genocídio.

-Muitas pessoas em nossos países latino-americanos desconfiam da utilidade dos tribunais internacionais porque argumentam que os líderes do próspero Ocidente nunca são condenados. O que eu poderia responder a eles?

-Este é o momento de mostrar que o direito penal internacional se aplica a todos, mesmo aos mais poderosos. Mas sim, há um padrão duplo: sempre pensei que a guerra do Iraque também era manifestamente ilegal e eu militei por isso.

-A Rússia parece estar se retirando e, assim como é difícil explicar por que a invasão começou, há dúvidas sobre as próximas ações. Como você imagina que a guerra acabará?

Temo que isso vá para o Oriente, que o que está por vir será brutal e longo, e que o mundo fique entediado... Não devemos permitir que isso aconteça, nem a impunidade deve dominar.

- Você acha que finalmente haverá condenação para Vladimir Putin e aqueles que o acompanham do governo nesta guerra ou os soldados e funcionários menores simplesmente pagarão na justiça?

-A história mostra que tudo é possível.

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