Como resultado das novas formas de trabalho provocadas pela pandemia do coronavírus, a possibilidade de encurtar a semana de trabalho tornou-se um tema de debate em muitos países e a Argentina não foi exceção. Atualmente, existem dois projetos em andamento que buscam reduzir o horário de trabalho: o de Claudia Ormaechea, deputada da Frente de Todos e líder da Associação Bancária, e o de Hugo Yasky, também legislador do governo e secretário-geral do CTA.
Enquanto Ormaechea tem um dia útil máximo de seis horas e um máximo de 36 horas por semana, Yasky propõe uma semana de trabalho com um máximo de oito horas por dia e não mais de 40 horas por semana. Além disso, busca que o país adote uma semana de trabalho de quatro dias úteis. “Acreditamos que, atualmente, é essencial que a Argentina consagra legislativamente a redução do horário de trabalho com vista à adoção do princípio da semana de quarenta horas previsto na Convenção nº 47 da Organização Internacional do Trabalho (OIT)”, diz o projeto do líder emergindo do professor do setor e do CTA.
O documento afirma que a redução do horário de trabalho não afetaria a rentabilidade das empresas: “Como afirma a teoria econômica como um todo, das correntes liberais neoclássicas a John Maynard Keynes, a relação entre produtividade do trabalho e tempo de trabalho é inversa; ainda mais no obras de tipo mecânico. Isso implica que quanto mais horas trabalhadas, menos produto é obtido por cada uma delas”.
De acordo com o artigo 1º da Lei 11544, a duração do trabalho na Argentina não pode exceder oito horas por dia ou 48 horas semanais para qualquer pessoa empregada por outra pessoa em propriedades públicas ou privadas, mesmo que não tenham fins lucrativos. O artigo 2 afirma: “O dia útil à noite não pode exceder sete horas, o que significa que entre 21h e 6h. Quando o trabalho for realizado em locais insalubres, onde a viciação do ar ou a sua compressão, fumos tóxicos permanentes ou poeiras ponham em perigo a saúde dos trabalhadores empregados, a duração do trabalho não deve exceder seis horas por dia ou 36 horas por semana.”
Para Matías Ghidini, especialista do mercado de trabalho, falar em reduzir o horário de trabalho na Argentina é como um estudante que não sabe somar ou subtrair, sendo solicitado a resolver uma função derivada. “A Argentina tem muito mais deveres básicos no mundo do trabalho para resolver do que estar pensando na redução do horário de trabalho”, disse. Entre eles, enumerou: “como gerar emprego, como ter um quadro de trabalho ligado ao trabalho do futuro ou como tirar os trabalhadores da informalidade”.
“Antes de falar sobre a redução do horário de trabalho, muitos outros problemas mais fundamentais no mercado de trabalho teriam que ser resolvidos”, disse o gerente geral da empresa de consultoria Ghidini Rodil à Infobae.
Segundo Ghidini, a redução do horário de trabalho é baseada em um conceito “já arcaico” do mundo do trabalho, “que é que o trabalho é separado da vida pessoal. Ou seja, que você trabalha em um momento e em outro momento você é uma pessoa. Isso, especialmente durante a pandemia, se mostrou impossível.” A vida pessoal e o trabalho são fundidos e integrados, disse ele, “e não se pode separar o fato de que em um ponto de seu horário de trabalho, ele responde a uma mensagem pessoal, pede uma consulta médica ou faz um procedimento pessoal praticamente mais do que se pode fingir que quando ele está em seu tempo livre ele faz não ler uma mensagem sobre um problema de trabalho. Essa ideia de que deve ser formalmente separada, parece-me atrasada e isso não é entender o assunto do futuro”.
Por sua vez, Luis María Cravino, diretor da Certificação Avançada ITBA em Desenvolvimento Organizacional, lembrou pela primeira vez que a legislação argentina sobre o tempo de trabalho foi criada sob a presidência de Hipolito Yrigoyen. “Se olharmos para a conjuntura atual, devemos reconhecer que existem várias questões em todo o mundo do trabalho que poderiam ser alteradas, já que os tempos e as formas não são os mesmos de décadas atrás”, acrescentou.
O debate central, disse Cravino, deve considerar se deve reduzir a jornada de trabalho de oito para seis horas ou reduzir o número de dias úteis para cerca de quatro dias, gerando um “novo fim de semana” de três dias. “Avaliar a oferta de menos horas de trabalho pode ser uma proposta bem-sucedida para empresas que desejam recrutar novos talentos que valorizam mais esse tipo de flexibilidade. Em última análise , trabalhar menos horas ou menos dias pelo mesmo salário poderia ser um dos melhores benefícios que um funcionário poderia obter”, disse.
Referindo-se ao “trabalho do futuro”, Ghidini disse que cada vez mais trabalho está sendo feito para objetivos e resultados. “O onde e quando estão começando a ser complementares; algo muito impulsionado pela pandemia, onde vimos que o local de trabalho não importa; o importante é que você faça o que precisa fazer.”
O paradigma anterior foi quebrado à força. “Falar estritamente sobre o horário de trabalho é uma maneira antiga”, disse Ghidini. “A aplicação na Argentina de uma semana de trabalho reduzida é uma ideia que se tornará cada vez mais obsoleta, do ponto de vista conceitual e do futuro do trabalho. A Argentina hoje tem deveres muito mais profundos e sérios no mercado de trabalho do que falar sobre isso. Parece-me que este não é o momento e não é por aí que eu começaria”, disse.
Impacto na economia
Sobre o impacto econômico que resultaria da redução do horário de trabalho na Argentina, Claudio Caprarulo, diretor da Analytica Consultora, destacou que um dos grandes problemas da economia local é “heterogeneidade, informalidade e pouco dinamismo do nosso mercado de trabalho”.
De acordo com a visão do economista, a jornada de trabalho de quatro dias pode ter algum motivo para estar em setores de alta formalidade e alta produtividade. Por caso, serviços; onde o trabalho associado aos objetivos é mais plausível. “No resto, ainda não parece ser uma opção viável”, disse Caprarulo, enquanto a economia continuar em uma “situação de tanta incerteza e fragilidade quanto é hoje”.
Não está provado se trabalhar menos horas aumenta os custos trabalhistas, disse Carvino. O que cresce consideravelmente, disse ele, é o entusiasmo. Segundo ele, “não há dúvida” de que o mundo terá que considerar cenários mais abertos, onde há tantos contratos de trabalho quanto pessoas. Na visão dele, a solução é experimentar e considerar diferentes opções. “O melhor indicador que existe”, explicou, “são os dados e informações que podemos obter das experiências que tentamos”.
De acordo com a Organização Internacional do Trabalho (OIT), o excesso de trabalho resulta em perdas de até 3% do PIB. A falta de descanso tem um impacto múltiplo: diminui a produtividade, aumenta o absenteísmo e aumenta o risco de contrair doenças, entre outras consequências.
Ministério do Trabalho e sindicatos
Segundo Beto Pianelli, secretário de saúde ocupacional do CTA Nacional e secretário-geral da Associação dos Trabalhadores do Metrô e do Premetro (AgTSyP), é necessário reduzir o horário de trabalho para 32 ou 35 horas, controlar medidas unilaterais de flexibilidade de tempo; eliminar o clandestino; incentivar a aposentadoria antecipada e a aposentadoria aos 60 anos, planos de férias e anos sabáticos, entre outras questões. “Reduzir o tempo de trabalho é uma questão estratégica para os sindicatos: estender a solidariedade e como alternativa às demissões, também para preservar seu papel interlocutório longe de soluções individuais”, disse em um documento de 2021.
Em diálogo com a Infobae, fontes do Ministério do Trabalho, Emprego e Previdência Social da Nação disseram que atividades e setores “necessariamente se adaptam às necessidades. Isso acontece nas autopeças de Córdoba, por exemplo, que trabalham com um sistema de quatro dias; outros optam por outros tipos de turnos e outros adaptam os acordos atuais a necessidades específicas ou sazonais”, disseram.
“Uma modificação ou regulamento geral não teria sentido, porque ao fazer uma lei geral, você perde a riqueza da coisa em particular. Por parte do Ministério do Trabalho, não há resposta oficial. Nos momentos em que o ministro (Claudio Moroni) foi consultado, ele disse que “a Argentina é o reino dos heterogêneos”. Não faz sentido que seja algo geral”, concluíram.
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