Após o aumento das retenções na fonte e a criação do fundo para o trigo, como é a relação entre o campo e o governo

Mais uma vez, o governo e o campo estão passando por momentos de tensão na complexa relação estabelecida desde o início da presidência de Alberto Fernández. A mudança permanente nas regras do jogo e o aumento da pressão tributária provocam rejeição generalizada no setor produtivo, que durante a semana se refletiu no desconforto manifestado pelos produtores em diferentes assembleias realizadas no interior do país.

Em meio à invasão russa da Ucrânia, que levou a um aumento nos preços externos do trigo, com impacto no mercado local, o governo tem se preocupado nas últimas semanas com o aumento do preço da farinha e seu efeito no valor do pão. E com o suposto objetivo de defender consumidores e produtores, criou um fundo de estabilização do trigo para subsidiar o preço do saco de 25 quilos de farinha que chega às padarias, a ser financiado com maior retenção de subprodutos da soja.

No sábado, o ministro da Agricultura, Julián Domínguez, destacou que as medidas do governo “são temporárias” e procuram dar previsibilidade ao setor produtivo, antes da nova campanha do trigo, que começará entre o final de abril e o início de maio. Ele disse ainda que busca beneficiar os consumidores de pão e subprodutos do trigo.

Mas do setor privado, eles argumentam exatamente o contrário.

Por um lado, a Bolsa de Grãos de Buenos Aires disse que “cortar as exportações e aumentar os impostos é desacelerar a dinâmica do principal setor que atualmente fornece divisas e gera emprego”. Por sua vez, a Associação das Pequenas e Médias Indústrias de Moagem da República Argentina (APYMIMRA) disse que o Fundo de Estabilização do Preço do Trigo “gerará uma incompatibilidade financeira que coloca as PME em alto risco”.

Além disso, analistas do mercado de grãos alertaram que o aumento da pressão tributária sobre a indústria do petróleo levará a um preço mais baixo para o produtor de soja. Esta semana, em Rosário, o valor da oleaginosa caiu USD 40 por tonelada. Finalmente, diferentes estudos privados já apontaram que a incidência dos preços do trigo no preço do pão é muito baixa: a Fundação Agrícola para o Desenvolvimento da Argentina (FADA) especificou que o cereal representa 12,9% do valor final do pão, o moinho 5,2%, a padaria 60,4% e impostos 21,5%. 67% do preço, ele quebrou, são custos, 21,5% de impostos e 11,5% de lucros.

Tudo isso levanta dúvidas se as medidas oficiais servirão na “guerra contra a inflação” anunciada pelo presidente Alberto Fernández, e cria um contexto de alta incerteza no campo e no agronegócio, especialmente tendo em conta o papel desempenhado até agora pelo ministro Julián Domínguez. No início de março, em resposta a uma consulta da mídia sobre se o governo estava considerando medidas para conter o aumento do preço internacional do trigo, Domínguez respondeu: “Nenhuma medida drástica será tomada, como o aumento da retenção na fonte e o fechamento das exportações”. Dias depois, aconteceu o oposto.

É por isso que há dúvidas sobre quem toma decisões em questões agrícolas. Do ambiente Domínguez, eles dizem que o ministro se encarregou de projetar o pacote de medidas sobre o trigo. Mas foi impressionante que ontem, em uma conferência de imprensa sobre o aumento das retenções de biodiesel, Dominguez primeiro negou, forçando seu subsecretário de Mercados Agrícolas, Javier Preciado Patiño, a corrigi-lo na frente das câmeras: “Desculpe, ministro, mas o biodiesel subiu para 30%”, ele corrigiu.

O futuro da reivindicação

Após os anúncios do Governo, há três frentes abertas sobre como a demanda do campo e do agronegócio continuará.

Em primeiro lugar, deve-se mencionar as empresas que compõem a Câmara da Indústria do Petróleo (CIARA). Ontem, em nota, eles afirmaram que o aumento da retenção na fonte de subprodutos da soja é “ilegal” e que a possibilidade de levar essa reivindicação à justiça está sendo analisada. Conforme declarado pela Sociedade Rural Argentina e pela Sociedade Rural de Jesús María no amparo que apresentaram aos tribunais federais de Córdoba, em 31 de dezembro, expirou o poder do Poder Executivo de modificar o esquema de retenção na fonte, cuja extensão incluía o Orçamento deste ano, que não foi aprovado em deputados.

Em segundo lugar está a liderança da Mesa de Ligação. Os presidentes das quatro entidades buscarão levantar a questão da retenção na fonte no Congresso. Por esse motivo, eles já solicitaram uma audiência com as diferentes forças políticas que têm representação legislativa, e a reunião será realizada nos próximos dias. Essa visita dos líderes à sede do Poder Legislativo seria acompanhada por uma marcha de produtores que viriam de dentro para expressar que as retenções atuais devem ser de 0%.

Nas últimas horas, o presidente da Sociedade Rural Argentina (SRA), Nicolás Pino, disse que “a guerra que o Presidente da Nação afirma ter lançado contra a inflação, é mais como uma batalha contra a produção. São anunciadas medidas que não resolvem nenhum dos problemas existentes, mas continuam a enviar sinais terríveis ao setor. A inflação nos alimentos é combatida com mais oferta e essas medidas não seguem essa linha”. A este respeito, Carlos Iannizzotto, chefe da Coninagro, também disse: “As retenções não foram, não são e nunca serão o caminho. Não precisamos de 'guerra contra a inflação', pedimos acordos”.

Mas a Tabela de Ligação também proporá discutir uma agenda de questões que inclui outras questões além das retenções: uma reforma tributária abrangente, lei de seguro multirrisco, a atualização do Fundo de Emergência Agrícola, e que não há restrições à produção, através da Lei de Zonas Úmidas que de diferentes setores estarão dirigindo, entre outros.

E em terceiro lugar, a reivindicação das bases de produtores. Desde o encerramento das exportações de azeite e farelo de soja, anunciado no domingo à tarde, foram realizadas assembleias de produtores na encruzilhada do AO12 e da Rota 34, perto de Rosário, nos distritos de Córdoba de Altos Fierros e Sinsacate, e na última sexta-feira na cidade de San Pedro, em Buenos Aires. As concentrações de produtores continuarão hoje às 15h30, na rotunda que entra na cidade de Crespo, na província de Entre Ríos.

A agitação dos produtores é muito grande e eles propõem que os líderes nacionais iniciem imediatamente ações sindicais, rejeitando a mudança das regras do jogo, a intervenção nos mercados e a alta pressão tributária. As bases pedem uma marcha para a Capital Federal, uma greve agrícola e bloqueio de receitas e despesas para portos de exportação. A palavra final sobre isso será dada à Mesa de Ligação, que por enquanto permanece cautelosa ao definir os passos a serem seguidos em questões sindicais.

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