O presidente Joe Biden declarou categoricamente quarta-feira que seu homólogo russo Vladimir Putin é um “criminoso de guerra” por causa do ataque em curso na Ucrânia, onde russo forças bombardearam hospitais e maternidades. Mas declarar alguém criminoso de guerra não é tão simples quanto dizer as palavras. Definições e processos estão em vigor para determinar quem é e qual punição deve ser imposta a ele.
A Casa Branca se absteve de aplicar a designação a Putin depois de afirmar que isso exigia investigação e determinação internacional. Depois que Biden usou o termo, a secretária de imprensa da Casa Branca, Jen Psaki, disse que a presidente “falou com o coração” e ela reiterou que há um processo para realizar formalmente essa determinação.
No entanto, no nível popular, a expressão adquiriu um significado coloquial como um termo genérico para alguém atroz.
“É claro que Putin é um criminoso de guerra, mas o presidente está falando politicamente sobre isso”, disse David Crane, que trabalha em crimes de guerra há décadas e atuou como procurador-chefe do Tribunal Especial da ONU para Serra Leoa, que julgou o ex-presidente da Libéria Charles Taylor.
As investigações sobre as ações de Putin já começaram. Os Estados Unidos e 44 outros países estão trabalhando juntos para investigar possíveis violações e abusos, depois que o Conselho de Direitos Humanos da ONU adotou uma resolução para estabelecer uma comissão de inquérito. Outra investigação está em andamento pelo Tribunal Penal Internacional, um órgão independente com sede na Holanda.
“Estamos no começo do começo”, disse Crane, que agora dirige a Global Accountability Network, que trabalha com o tribunal internacional e a ONU, entre outros. No dia da invasão, seu grupo montou uma equipe especial para compilar informações criminais relacionadas a crimes de guerra. Crane também está desenvolvendo um protótipo de uma acusação formal contra Putin. Ele previu que uma acusação contra o presidente russo poderia ocorrer dentro de um ano. Mas esses tipos de crimes não se aplicam ao estatuto de limitações.
Veja como tudo isso funciona:
QUEM É UM CRIMINOSO DE GUERRA?
O termo se aplica a qualquer pessoa que viole um conjunto de regras aprovadas pelos governantes do mundo e conhecidas como leis da guerra. Essas regras governam a forma como os países se comportam em tempos de guerra.
Eles foram modificados e expandidos no século passado, com base nas Convenções de Genebra no final da Segunda Guerra Mundial e nos protocolos adicionados posteriormente.
As regras visam proteger as pessoas que não estão envolvidas na luta e as que não podem continuar lutando, incluindo civis, como médicos e enfermeiros, soldados feridos e prisioneiros de guerra. Tratados e protocolos estabelecem quem pode ser atacado e com que tipo de armas. Certas armas são proibidas, incluindo agentes químicos e biológicos.
QUAIS CRIMES ESPECÍFICOS TORNAM ALGUÉM UM CRIMINOSO DE GUERRA?
As chamadas “violações graves” das convenções que constituem crimes de guerra incluem mortes deliberadas, bem como extensa destruição e apropriação de bens não justificados pela necessidade militar. Outros crimes de guerra incluem o ataque deliberado de civis, o uso desproporcional da força, o uso de pessoas como escudos humanos e a tomada de reféns.
O Tribunal Penal Internacional também persegue crimes contra a humanidade cometidos no contexto de “um ataque generalizado ou sistemático contra qualquer população civil”. Isso inclui assassinato, extermínio, transferência forçada, tortura, estupro e escravidão sexual.
A maneira mais provável de Putin ser identificado como um criminoso de guerra seria por meio da doutrina legal amplamente reconhecida de responsabilidade de comando. Se os comandantes ordenarem ou mesmo souberem ou estiverem em posição de ouvir sobre crimes e não fizerem nada para impedi-los, eles podem ser responsabilizados legalmente.
QUAIS SÃO OS CAMINHOS PARA A JUSTIÇA?
Em geral, existem quatro caminhos para investigar e determinar crimes de guerra, embora cada um tenha seus limites. Uma é através do Tribunal Penal Internacional.
Uma segunda opção poderia ser se a ONU entregar seu trabalho na comissão de inquérito a um tribunal internacional híbrido de crimes de guerra, a fim de processar Putin.
Um terceiro seria criar um tribunal ou tribunal para processar Putin por um grupo de entidades ou países interessados ou afetados, como a OTAN, a União Europeia e os Estados Unidos. Um exemplo são os julgamentos de Nuremberg contra hierarcas nazistas após o fim da Segunda Guerra Mundial.
Finalmente, alguns países têm suas próprias leis para processar crimes de guerra. A Alemanha, por exemplo, já está investigando Putin. Os Estados Unidos não têm essa lei, mas o Departamento de Justiça tem uma seção especial que se concentra principalmente em atos como genocídio internacional, tortura, recrutamento de crianças-soldados e mutilação genital feminina.
ONDE PUTIN PODERIA SER PROCESSADO?
Não está claro. A Rússia não reconhece a jurisdição do Tribunal Penal Internacional e não entregaria nenhum suspeito a esse tribunal com sede em Haia, Holanda. Os Estados Unidos também não reconhecem a autoridade do tribunal. Putin poderia ser processado em um país escolhido pela ONU ou por um consórcio de nações interessadas. Mas levá-lo até lá seria difícil.
OUTROS GOVERNANTES FORAM PROCESSADOS NO PASSADO?
Sim. Desde os tribunais de Nuremberg e Tóquio após a Segunda Guerra Mundial, vários hierarcas foram processados por suas ações em países como Bósnia, Camboja e Ruanda.
O ex-governante iugoslavo Slobodan Milosevich foi julgado por um tribunal da ONU em Haia por alimentar os conflitos sangrentos durante o colapso da Iugoslávia na década de 1990. Ele morreu em sua cela antes que o tribunal pudesse chegar a um veredicto. Seu aliado sérvio bósnio Radovan Karadzic e o líder militar sérvio bósnio, general Ratko Mladic, foram julgados e ambos cumprem prisão perpétua.
Taylor da Libéria foi condenado a 50 anos depois de ter sido considerado culpado de propiciar atrocidades na vizinha Serra Leoa. O ex-ditador do Chade, Hissene Abre, que morreu no ano passado, foi o primeiro ex-chefe de Estado a ser condenado por crimes contra a humanidade por um tribunal africano. Ele foi condenado à prisão perpétua.
(Com informações da AP/por Colleen Long, Mike Corder e Eric Tucker)
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