En vísperas del primer aniversario de la invasión rusa de Ucrania, China ha lanzado una ofensiva de diplomacia pública para hacerse con el control de la narrativa sobre su papel en el conflicto, tratando de librarse de las acusaciones de que se ha puesto del lado de Rusia mientras acusa a Estados Unidos de convertir el conflicto en una guerra “por delegación”.
Pocas de las posturas expuestas por los funcionarios chinos en un aluvión de discursos y documentos esta semana son nuevas, pero han puesto de relieve por qué Beijing sigue estando al lado de Moscú aunque manifieste su “profunda preocupación” por el conflicto: considera a Estados Unidos -y no a Rusia- el progenitor de la inseguridad mundial, también en Ucrania.
Beijing insiste en que es neutral en el conflicto, pero esas afirmaciones chocan habitualmente con su apoyo retórico y diplomático a Rusia.
Así quedó patente esta semana, con la llegada a Moscú del principal diplomático chino, Wang Yi, en una muestra de solidaridad con Rusia, especialmente si se contrasta con el viaje no anunciado del Presidente Biden a Kiev, donde paseó por las calles con el Presidente ucraniano Volodimir Zelensky.
La relación entre China y Rusia ha superado la prueba de las tormentosas circunstancias internacionales y se ha mantenido “tan estable como el monte Tai”, dijo Wang al Presidente ruso Vladimir Putin el miércoles, utilizando un modismo chino para referirse a la solidez de una roca.
“La crisis y el caos aparecen una y otra vez ante nosotros, pero dentro de la crisis hay una oportunidad”, afirmó.
Al responder activamente a los desafíos de los tiempos, las dos naciones pueden lograr una asociación estratégica integral aún más profunda y esa relación “no se verá superada por la coerción o la presión de terceros” porque está construida sobre una sólida base económica, política y cultural, añadió Wang.
Se espera que el líder chino Xi Jinping visite Rusia en algún momento de este año, pero el Kremlin declinó el miércoles pronunciarse sobre las informaciones que apuntan a que podría ser ya en abril.
Desde el comienzo de la guerra, China ha tratado de proteger sus lazos económicos y políticos con Rusia, cada vez más estrechos, al tiempo que aseguraba al público occidental que desea la paz y no debe ser objeto de sanciones.
Pero a medida que crece el papel de China como salvavidas de una Rusia aislada, a Beijing le resulta cada vez más difícil mantenerse al margen.
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Beijing se ha negado a comentar las informaciones según las cuales Xi pronunciará un “discurso de paz” el viernes, exactamente un año después de que Rusia lanzara su invasión, limitándose a decir que China publicará un documento en el que aclarará su postura ese día.
El problema con la historia de China de ser un intermediario honesto es que Rusia sigue siendo un “aliado clave en el esfuerzo por hacer retroceder el orden liderado por Estados Unidos”, dijo Arthur Kroeber, socio de la firma de investigación Gavekal Dragonomics.
“El verdadero propósito del discurso de Xi” -suponiendo que tenga lugar- “será abrir una brecha entre Estados Unidos y sus aliados europeos, sugiriendo que China, y no Estados Unidos, es el verdadero defensor de una resolución pacífica de la guerra entre Rusia y Ucrania”, escribió en una nota el miércoles.
El último bombardeo propagandístico también ofrece una imagen más clara de las prioridades de política exterior de Xi, que se embarca en un tercer mandato en el poder. Poner fin a la guerra es sólo uno de los puntos de la ambiciosa agenda de Xi para remodelar el orden mundial de modo que Estados Unidos y sus aliados no puedan frenar el ascenso de China ni desafiar sus reivindicaciones territoriales. Y para ello, China sigue estrechamente alineada con Rusia.
Además de justificar la postura de China en la guerra de Ucrania ante un público interno en conflicto, la nueva oleada de propaganda es una forma de rechazar la creciente preocupación de que Beijing aumente su apoyo al esfuerzo bélico de Putin al entrar en su segundo año.
Beijing ha rechazado la advertencia del Secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, de que China podría estar considerando proporcionar apoyo “letal” a Rusia como una “acusación descabellada” y ha acusado a Estados Unidos de querer que Ucrania “luche hasta el último ucraniano”.
“Está claro para el mundo quién está llamando al diálogo y luchando por la paz y quién está echando leña al fuego, repartiendo cuchillos e instigando la hostilidad”, declaró el martes el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Wang Wenbin.
Ding Chun, director del Centro de Estudios Europeos de la Universidad Fudan de Shanghai, dijo que la afirmación de Blinken era una “declaración estratégica” destinada a advertir a China. “No se trata de una acusación sustantiva, sino de una parte de la estrategia estadounidense para decirle a China que no tenga intención [de hacerlo]”, afirmó.
Pero no sólo Estados Unidos está preocupado por las intenciones de China. Zelensky declaró esta semana al diario alemán Die Welt que esperaba que China hiciera una “evaluación pragmática” y evitara aliarse con el esfuerzo bélico de Rusia, porque si lo hiciera “habría una guerra mundial”.
En respuesta a los temores de que el conflicto pudiera extenderse, Wang Wen, profesor de la Universidad Renmin, dijo que era un error que Zelensky especulara sobre las acciones de Beijing. En su lugar, “debería dar las gracias a China por promover la ayuda humanitaria a Ucrania”. Si China apoyara realmente a Rusia, la vida de Zelensky empeoraría aún más”, afirmó.
(En el mes posterior a la invasión, China concedió a Ucrania 725.000 dólares en ayuda humanitaria y 1,5 millones en otras formas de ayuda. No ha anunciado apoyo adicional desde entonces).
Ver a Estados Unidos como una fuente de inestabilidad -al tiempo que se deja pasar la agresión de Rusia y otros Estados autoritarios- es una postura del Partido Comunista Chino desde hace mucho tiempo. Pero con Xi, es una visión del mundo que se ha arraigado más profundamente en la política exterior de China y de la que se hace eco su sistema de seguridad nacional.
Lu Xiang, investigador de la Academia China de Ciencias Sociales, dijo que la verdadera amenaza para la autonomía de Ucrania es el apoyo de Occidente. Haber formado parte de la Unión Soviética significa que “si un gran país de fuera de la región utiliza a Ucrania como pieza de ajedrez para debilitar los intereses estratégicos de Rusia, eso significa que los intereses soberanos [de Ucrania] serán necesariamente suprimidos”, afirmó.
En el centro de las prioridades de Xi para promover la seguridad de China se encuentra un esfuerzo por contrarrestar la influencia de Estados Unidos en el orden internacional, a menudo alistando a países que comparten agravios similares.
Las quejas chinas sobre el “abuso de hegemonía” estadounidense en los asuntos militares, políticos y económicos mundiales se enumeraban en un documento de cinco páginas publicado por el Ministerio de Asuntos Exteriores chino el lunes, en el que se calificaba el conflicto de Ucrania como un caso en el que Estados Unidos “repite sus viejas tácticas de librar guerras por delegación...”.
Por otra parte, esta semana China publicó un “documento conceptual” en el que fijaba posiciones sobre cuestiones candentes a escala mundial, desde el conflicto palestino-israelí hasta las islas del Pacífico.
El ministro de Asuntos Exteriores chino, Qin Gang, hizo público el documento en un acto celebrado en Beijing, en el que repasaba una serie de compromisos generales para defender la Carta de la ONU, rechazar el uso de armas nucleares y proteger la integridad territorial, al tiempo que lanzaba indirectas apenas veladas a Estados Unidos por “abusar de las sanciones unilaterales” y construir bloques de seguridad.
En el documento, que no menciona a Rusia, sólo se hace referencia de pasada a la “crisis ucraniana” como una cuestión que debe resolverse mediante el diálogo. Repetía que debían tomarse en serio las “legítimas preocupaciones de seguridad de todos los países”, una frase utilizada a menudo por Beijing en defensa de Moscú.
Qin también aprovechó el acto para pedir a los países que dejen de “clamar sobre ‘Ucrania hoy, Taiwán mañana’”.
Desde el comienzo de la guerra, China ha intentado establecer una distinción entre las acciones de Rusia y su propia escalada de agresión militar en el estrecho de Taiwán. Sin embargo, para muchos habitantes de la isla autogobernada, la guerra ha sido una llamada de atención sobre la necesidad de estar mejor preparados para repeler un ataque de China.
En la nueva postura proactiva que China ha presentado esta semana falta cualquier indicación de que Beijing esté dispuesta a asumir un papel de liderazgo en las negociaciones de paz.
“Ni Rusia ni Ucrania pueden derrotarse completamente a corto plazo”, afirmó Ding, de la Universidad de Fudan. “China ha hecho hincapié en la necesidad de detener la guerra y promover la paz, pero no ha dicho explícitamente que quiera ser mediadora en esta guerra, y es muy difícil hacerlo en la práctica”. Aunque China tiene una mejor relación con Rusia, es una cuestión de hasta qué punto Rusia escuchará los pensamientos de China”.
(c) 2023, The Washington Post
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