La Cámara de Representantes aprobó el martes un proyecto de ley de ayuda fronteriza de emergencia por valor de 4.500 millones de dólares, que contiene disposiciones para el tratamiento de niños migrantes bajo la custodia de los Estados Unidos, que los líderes demócratas agregaron en medio de la ira generalizada en sus filas por el manejo de la crisis por parte del presidente Trump.
La votación de 230 a 195, en gran parte a lo largo de líneas partidarias, siguió a una serie de negociaciones de última hora entre los demócratas que dijeron haber estado horrorizados por los informes sobre las malas condiciones en las instalaciones de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. donde se refugiaron niños que habían llegado sin un acompañante adulto. El pasaje del proyecto de ley establece una negociación de alto nivel con Trump y los republicanos del Senado para entregar ayuda días antes antes de la inminente fecha límite.
El telón de fondo de la votación no son solo las preocupaciones humanitarias sobre el creciente número de migrantes, sino también las amenazas de Trump — retrasadas pero no canceladas el sábado — para comenzar una deportación masiva de familias inmigrantes indocumentadas. Los legisladores demócratas han expresado su preocupación sobre la aprobación de un proyecto de ley de ayuda fronteriza que no abordaría ambos problemas.
La presidenta del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes, Nita M. Lowey (DN.Y.), presentó cambios en el proyecto de ley el martes por la mañana que requeriría que el CBP establezca nuevos estándares de salud y seguridad para los migrantes bajo su custodia, así como protocolos para hacer frente a las oleadas de migrantes, dentro de 30 días. Los cambios también limitarían las estancias de los niños en refugios de "afluencia" utilizados por el Departamento de Salud y Servicios Humanos a no más de 90 días y requerirían que el departamento informe al Congreso sobre su uso.
Los cambios adicionales que Lowey presentó el martes por la tarde podrían bloquear a los contratistas de refugios de HHS que no proporcionen alojamiento, alimentos y artículos personales adecuados, como cepillos de dientes, así como atención médica de rutina, educación, actividades recreativas y otros servicios básicos.
La representante Pramila Jayapal (D-Wash.), quien presionó para las revisiones finales como copresidenta del Caucus Progresista del Congreso, dijo que tenía "tremendos temores" sobre la votación para financiar la respuesta de la frontera de la administración Trump, pero dijo que estaba preparada para hacerlo mejorar las condiciones de los niños migrantes.
"Ni siquiera sé cómo describir la idea que tenemos que decirles: tienes que proporcionarles comida y agua a estos niños", dijo. "Pero eso es lo que estamos haciendo".
No se esperaba que la votación de la Cámara del martes obtuviera un apoyo republicano significativo . La Casa Blanca anunció que estaba en contra de la propuesta del lune, y los líderes del Partido Republicano de la Cámara de Representantes dijeron que estaban a favor de un proyecto de ley bipartidista que fue aprobado por el Comité de Asignaciones del Senado en una votación de 30 a 1 la semana pasada.
El líder de la minoría de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy (R-California) dijo a los reporteros que los demócratas estaban "jugando a la política" con la ayuda fronteriza y pidió a Pelosi que sometiera a votación el proyecto del Senado."Enviemos el proyecto de ley bipartidista del Senado al escritorio del presidente", dijo. "No entiendo lo que los demócratas están haciendo aquí".
Pero los republicanos no están completamente unidos detrás del compromiso del Senado. Dos miembros conservadores del House Freedom Caucus, el representante Louie Gohmert (Tex.) Y Mark Meadows (NC), fueron a la Casa Blanca el martes para presionar a Trump para empujar a los demócratas para obtener más concesiones. "Le digo que podría ser mejor", dijo Gohmert sobre el proyecto de ley del Senado el martes.
Meadows reconoció que visitó la Casa Blanca el martes para hablar sobre la inmigración con Trump, pero negó que lo estuviera instando a oponerse al acuerdo del Senado. "No soy un fanático del proyecto de ley fronteriza del Senado y, al mismo tiempo, está muy por encima de lo que estamos por aprobar aquí en la Cámara", dijo.
Anteriormente, Trump cambió el curso de la legislación clave, especialmente un proyecto de ley de financiamiento de diciembre que habría evitado lo que se convirtió en un cierre del gobierno federal por 35 días. Sin embargo, un importante legislador del Partido Republicano que habló bajo la condición de anonimato para describir las conversaciones con la Casa Blanca dijo que los líderes republicanos no están preocupados de que Trump retirará el apoyo al acuerdo del Senado.
Las dos cámaras ahora tienen solo dos días de sobra antes de que los legisladores salgan de Washington por un receso de vacaciones de una semana. El HHS ha advertido al Congreso que agotará sus fondos para la vivienda de niños migrantes a fines de mes, un escenario que impediría los esfuerzos para sacarlos de las instalaciones de la Patrulla Fronteriza.
El Senado está preparado para votar esta semana en su propio proyecto de ley de gastos de emergencia de 4.6 mil millones de dólares , que incluye 2.88 mil millones para que el Departamento de Salud y Servicios Humanos atienda a la gran cantidad de niños no acompañados que llegan a la frontera. Hasta mayo, casi 51,000 niños han sido referidos a HHS desde que comenzó el año fiscal en octubre, un aumento de casi el 60 por ciento en comparación con el mismo período del año pasado.
El líder de la mayoría en el Senado, Mitch McConnell (R-Ky.) Instó a la Cámara de Representantes a que retomara el proyecto de ley de su cámara: "Espero que la Cámara concluya que esa es la mejor manera de resolver el problema", dijo.
Sin embargo, el proyecto de ley del Senado no contiene la mayoría de las restricciones que los demócratas de la Cámara de Representantes están exigiendo para garantizar un trato humano a los niños migrantes bajo la custodia de los Estados Unidos. El proyecto de ley del Senado también incluye 50 millones de dólares más que la medida de la Cámara de Representantes para que los jueces de inmigración aceleren la adjudicación de las solicitudes de asilo, así como 61 millones de dólares en pagos atrasados para los agentes de Inmigración y Control de Aduanas.
Los republicanos describieron algunas de las disposiciones del proyecto de ley de los demócratas de la Cámara de Representantes como inaceptables y con menos posibilidades de llegar a un acuerdo. El representante Charles J. "Chuck" Fleischmann (Tennessee), el republicano de mayor rango en el subcomité de Apropiaciones de la Cámara de Representantes sobre seguridad nacional, dijo que los republicanos están especialmente descontentos con la falta de fondos para los jueces de inmigración y las restricciones a los fondos de Inmigración y Control de Aduanas.
"Esto debería haber sido una situación fácil", dijo. "Pero, en este momento, nada es fácil cuando se trata de la frontera". El líder de la minoría en el Senado, Charles E. Schumer (DN.Y.), dijo el martes que esperaba que una negociación rápida llegara a un acuerdo una vez que ambas cámaras aprueben sus proyectos: "Tenemos que ayudar a estos niños pobres". Si lees acerca de esto; simplemente te arranca el corazón".
Dentro de una reunión del grupo demócrata a puerta cerrada el martes, la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi (D-Calif.), Calificó un voto en contra del proyecto de ley de la Cámara de Representantes como "un voto para Donald Trump y su actitud inhumana, fuera del círculo de la civilización hacia los niños", De acuerdo con las notas tomadas por un asistente presente en la sala que no estaba autorizado a comentar públicamente.
"Cuanto más fuerte sea el voto, más grande será el mensaje al Senado", dijo, y agregó: "Piense en los niños que están en brazos de sus padres. Piensa en cuáles son nuestros valores como país, y no en cada uno de nosotros". Pelosi preguntó a los miembros en la sala si alguien tenía algún problema con la factura. Ella se encontró con el silencio, de acuerdo con las notas del ayudante.
Luego dijo a los reporteros que el proyecto de ley demócrata representaba "un primer paso muy fuerte para nosotros, para los niños". Otros demócratas dijeron que se podrían redactar proyectos adicionales para abordar las condiciones humanitarias en la frontera, pero que solo se espera que se apruebe el proyecto de ley de financiamiento suplementario La ley en un futuro próximo.
"Es como cada proyecto de ley que aprobamos: no es perfecto, pero es un buen proyecto de ley, y creo que la mayoría piensa que es preferible al proyecto de ley del Senado, aunque el proyecto de ley del Senado tampoco es un proyecto de ley malo", dijo el líder de la mayoría en la Cámara de Representantes, Steny H. Hoyer. (D-Md.).
Docenas de demócratas pasaron más de dos horas en la oficina de Pelosi el lunes por la noche debatiendo cómo enmendar el proyecto de ley para abordar las crecientes preocupaciones sobre las condiciones en las instalaciones de la Patrulla Fronteriza, así como las dificultades que ha tenido la administración de Trump para transferir a los migrantes fuera de la custodia de la Patrulla Fronteriza en refugios de HHS o la custodia de familiares en los Estados Unidos.
Un grupo de demócratas de extrema izquierda, incluidos los representantes Alexandria Ocasio-Cortez (DN.Y.) y Ayanna Pressley (D-Mass.) salieron el sábado en contra de proporcionar fondos que podrían usarse para detener a niños migrantes y potencialmente realizar deportaciones. Su retórica amenazó con descarrilar el apoyo al proyecto de ley, particularmente entre los miembros del Caucus Hispano del Congreso y el Caucus Progresista del Congreso, dos grupos con una influencia enorme.
Pero al salir de la reunión del martes por la mañana, varios legisladores afiliados a esos grupos dijeron que estaban dispuestos a respaldar a Pelosi para mejorar su postura de negociación con el Senado y Trump liderados por el Partido Republicano. "Me siento mucho mejor al respecto hoy", dijo la representante Debbie Mucarsel-Powell (D-Fla.), Miembro del Caucus Hispano del Congreso que dijo que estaba particularmente complacida de ver el límite de tiempo de 90 días. "No teníamos eso antes, y para mí, eso fue crítico".