Contraloría detecta 51 menores de edad entre los beneficiarios del fertiabono

La Contraloría General de la República detectó una serie de inconsistencias en el primer listado de agricultores beneficiarios elaborado por el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri) para la entrega del apoyo monetario individual, conocido como fertiabono, para la adquisición de fertilizantes y asegurar la campaña agrícola 2022-2023.

De acuerdo al informe de Contraloría, se identificó como beneficiarios a menores de edad y agricultores que no cumplen con los requisitos para recibir este beneficio, teniendo en cuenta las condiciones que se habían establecido para recibir este subsidio.

Cabe señalar que por medio del Decreto de Urgencia N° 022-2022 se transfirió recursos al Midagri para financiar el otorgamiento del bono, los gastos operativos, comunicaciones, implementación de canales de atención y monitoreo posterior.

Es así que el 23 de setiembre, tras la revisión del Padrón de Productores Agrarios, se aprobó el primer listado de beneficiarios con 288.450 agricultores que cumplían las condiciones de tener cultivos menores a 10 hectáreas para recibir el apoyo económico, que fue fijado en S/ 421 millones 516.579. El 30 de setiembre se inició el pago en el Banco de la Nación bajo un cronograma.

El informe de la Contraloría precisa que entre el 28 de setiembre y 05 de octubre se evaluó la lista que realizó el Midagri para entregar el fertiabono, dirigido a la adquisición de fertilizantes para asegurar la campaña agrícola 2022-2023.

La comisión de control luego de cotejar las fechas de nacimiento de los agricultores que aparecían en el primer listado, se encontró que el Midagri consideró a 51 menores de edad como beneficiarios, otorgándoles S/ 53,504.

Además, se indica que ocho de los menores de edad identificados fueron registrados en el Padrón de Productores Agrarios con fechas de nacimiento que no les corresponde.

“Por su condición, los menores de edad no podrían hacer efectivo el cobro ante el Banco de la Nación u otras entidades financieras, ocasionando que dichos fondos no sean utilizados para la campaña agrícola 2022-2023″, advirtió la Contraloría.

En el informe también se consideró como beneficiarios a 467 agricultores que poseen terrenos de cultivo superior a 10 hectáreas, contrariamente a las condiciones establecidas que señala como requisito para acceder al bono conducir cultivos de hasta 10 hectáreas, por lo que se les estaría beneficiando a dichos agricultores por un total de S/ 1 millón 270.731 pese a que no les corresponde.

La Contraloría indica que 10 agricultores inscritos en el Padrón de Productores Agrarios no fueron incluidos en el primer listado de beneficiarios, pese a que cumplían con las condiciones establecidas. Además, se identificó que de los 288,450 agricultores que conforman el primer listado de beneficiarios, a 1661 se les fijó un monto de subsidio menor al que les correspondería.

Se advirtió que, para el cálculo, el Midagri no consideró algunos cultivos priorizados, por lo que afectó la determinación del bono que correspondía a los productores agrarios afectados, lo que podría repercutir en el objeto del DU y la campaña agrícola.

Luego de la revisión en el Sistema de Padrón de Productores Agrarios (SISPPA) del Midagri de una muestra de 227 agricultores del primer listado de beneficiarios, se advirtió que en nueve casos existen diferencias entre la cantidad de hectáreas registradas. Asimismo, en 12 casos los documentos que sustentan la tenencia de superficie agrícola no indica la cantidad de hectáreas. Tampoco es posible acceder a archivos cargados en el SISPPA que contiene documentación para el registro del productor agrario.

La Contraloría General recomendó al titular del Midagri adoptar las acciones pertinentes, a fin de superar las situaciones y riesgos identificados en el informe, y garantizar el logro de los objetivos del DU N° 022-2022.

El 30 de setiembre, la Contraloría General alertó al Midagri, mediante el Informe de Orientación de Oficio N° 042-2022-OCI/0052-SOO sobre la falta de disposiciones específicas para las funciones de seguimiento y monitoreo, de verificación de oficio, así como de cierre al término de vigencia de la referida normativa, que garanticen la adecuada operatividad y transparencia en la entrega del apoyo monetario individual (FERTIBONO) a los agricultores beneficiarios.

Asimismo, respecto al otorgamiento del apoyo monetario individual, la Contraloría General emitió el 16 de setiembre el Informe de Control Concurrente N°040-2022-OCI/0052 por el cual se advirtió que el Midagri no había aprobado el primer listado de beneficiarios ni las disposiciones complementarias, situaciones que posteriormente fueron implementadas por el Midagri.

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