Migraciones es una de las entidades que ha causado más de un dolor de cabeza a un peruano que buscaba tramitar su pasaporte electrónico. La falta de este documento dejó sin viaje a cientos de personas mientras que otros aún tienen que realizar colas de hasta 24 horas o pagar a tramitadores por una cita para poder obtenerlo y así poder salir del país sin problema.
Ante este hecho, la Contraloría General de la República investigó y halló que funcionarios de la Superintendencia Nacional de Migraciones dilataron sin justificación el proceso de compra de 700 mil libretas para pasaportes electrónicos y láminas de seguridad, provocando desabastecimiento y suspensión de la atención lo que afectó la continuidad del servicio y el derecho a libre tránsito de los usuarios que perdieron sus vuelos internacionales el pasado mes de abril.
La entidad fiscalizadora indicó que en agosto de 2021 advirtió del incremento de demanda, stock limitado y riesgo de inminente desabastecimiento a inicios del año 2022. En octubre de ese mismo año se alertó que el stock bajó a 299 410 pasaportes, y que el 2022 solo quedaba un saldo de 116 806 lo que cubrió la expedición de pasaportes hasta febrero de ese año, pero Migraciones hizo caso omiso.
De acuerdo a la Contraloría, el 11 de agosto de 2021 la Dirección de Operaciones de Migraciones (DIROP) requirió a la Oficina de Administración y Finanzas (OAF) iniciar el estudio de mercado para la compra de los mencionados insumos para mantener la continuidad del servicio, ya que según informaron a la última semana de julio de 2021 el stock era de 463 mil pasaportes y que se proyectaba estarían agotados en más del 90% de sus sedes al inicio del año siguiente.
En el Informe de Control Específico N° 012-2022-2-5996-SCE detalla que fueron cuatro los funcionarios y/o servidores de la Oficina de Administración y Finanzas (OAF) y de la Unidad de Abastecimientos (UA) de Migraciones que hicieron caso omiso a la alerta generada por la propia entidad.
“La situación fue originada por el accionar de dichos funcionarios quienes tomaron la decisión tardía de realizar la compra mediante contratación de Licitación Pública, dilatando el plazo de manera innecesaria durante las indagaciones de mercado, y no consideraron lo advertido por la DIROP, en su condición de área usuaria, acerca de desabastecimiento una vez culminado el mes de febrero de 2022, situación que se debió prever en su momento”, sostiene la Contraloría.
Agregan que los funcionarios “dilataron sin justificación la etapa de indagación de mercados que había concluido el 29 de setiembre de 2021 con la cotización de la empresa que venía siendo proveedora de insumos de Migraciones”.
Los funcionarios no tomaron en cuenta los plazos para realizar la prueba de calidad, marcha blanca (pruebas con el sistema), entre otros puntos que significaban un plazo adicional de 190 días calendario para que Migraciones disponga de los insumos y expedir pasaportes y recién el 12 de noviembre convocaron a una licitación pública para el para el suministro de 700 mil libretas de pasaporte electrónico y láminas de seguridad, que el 26 de enero de 2022 se adjudicó a la misma empresa que era proveedora, por S/ 14 336 000, suscribiéndose el contrato el 7 de febrero de 2022, con plazo de entrega de 120 días calendario, siendo la primera entrega de 300 mil pasaportes hasta el 13 de mayo de 2022 (hecho que aconteció el 11 de abril de 2022 con el adelanto de 100 mil pasaportes).
Alta demanda y caos por pasaportes
En abril pasado se evidenció el caos, desabastecimiento y falta de atención de Migraciones para poder resolver la alta demanda de los pasaportes y de acuerdo al informe de la Contraloría desde abril de 2021 ya se evidenciaba este incremento de solicitudes. “De 5830 pasaportes emitidos en febrero se incrementó a 40 029 en abril y así sucesivamente, llegando incluso a emitirse 93 291 pasaportes en noviembre de 2021, lo que conllevó al agotamiento prematuro de los insumos”.
Es por ello que en los últimos meses acceder al trámite de un pasaporte en el Perú representa no solo un gasto de más de 90 soles por el documento, sino también son las horas de espera, además de no encontrar citas hasta el mes de noviembre.
Además, hace unas semanas se denunció la presencia de mafias que acceden al sistema de Migraciones y tras un pago de más de 200 soles se puede conseguir una cita para obtener (sin espera) el preciado documento de viaje.
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