Proyecto de ley de retorno a la bicameralidad pasa a cuarto intermedio

El Pleno del Congreso de la República debatió sobre la cuestionada propuesta de reforma constitucional que restablece la bicameralidad en el Poder Legislativo de autoría de la fujimorista Patricia Juárez, quien recién hoy entregó el texto sustitutorio en el que se insiste con mantener la reelección de parlamentarios hasta por un periodo, la elección del Contralor General de la República y una modificación a la normativa para el cierre del Parlamento.

Tras largas horas de debate en el que participaron legisladores de diversas bancadas, la congresista Patricia Juárez Gallegos, en su condición de presidenta de la Comisión de Constitución y Reglamento, solicitó que el dictamen sobre el retorno a la bicameralidad pase a un cuarto intermedio, en tanto se reciben las propuestas, se hace el análisis respectivo y se redacta un nuevo texto sustitutorio.

“Debemos seguir con el debate de fondo. Ha habido aportes muy importantes y agradezco a los congresistas quienes han señalado que hay aspectos que se puede mejorar”, dijo la parlamentaria al agradecer a los legisladores que alcanzaron sus aportes durante la sesión de hoy y de la semana anterior

Por ejemplo, la congresista, Silvana Robles (PL) se opuso a la propuesta sustentada por la congresista Juárez y sostuvo que la bicameralidad por sí sola no es garantía de seguridad. Planteó que no haya una segunda votación y que la propuesta sea ratificada vía referéndum. Además, propuso que los senadores y diputados no puedan ser reelegidos de manera inmediata.

A su turno, el legislador Diego Bazán (Avanza País) anotó que nadie puede negar que existe un consenso entre las fuerzas políticas y los especialistas en temas constitucionales sobre la importancia de retornar al sistema bicameral pues ello redundará en una mejor calidad de las leyes y adelantó que su voto será a favor de la propuesta.

Sin embargo, observó que hay una tarea que explicar a la población. “Muchas personas cuando caminamos nos dicen va a costar más, pero no es verdad porque no se va incrementar el presupuesto que es de 0,6 % del gasto público”, agregó.

El congresista José Luis Elías (PP) opinó que el Senado sí realizará una evaluación de la ley aprobada por los diputados porque hoy, este Congreso, solo pide exoneración de la segunda votación, es decir, no volver a evaluar.Subrayó que la Comisión de Constitución realizó un debate transparente descentralizado y democrático que debe ser relievado.

Anotó que las leyes declarativas son leyes simbólicas. “Cada ley cuesta al Congreso 500 mil soles, hay 445 leyes lo que equivale a 222 millones de soles que el Congreso invierte en casi nada. De julio 2021 a julio 2022 hay 48 leyes declarativas que no son ejecutadas por el Ejecutivo, lo que equivales a 24 millones de soles en leyes declarativas”, dijo.

Para el congresista Juan Burgos (Avanza País) es un momento histórico para el Perú el debate sobre el retorno a la bicameralidad. “Esta tarde el Congreso se vestirá de gloria rescatando el ostracismo de los años 90 la bicameralidad como instrumento de legalidad de derecho constitucional democrático”, dijo el legislador.

Anotó que el propósito del dictamen de la Comisión de Constitución es evitar la supremacía del Poder Ejecutivo y del abuso del poder cuando se ha tenido un Parlamento lacayo al presidente de la Republica.

La congresista Janet Rivas (PL) observó que con dos cámaras no habrá mayor reflexión porque en la Constitución ya existe la segunda votación que no se cumple por que se pide la exoneración.

“El primer gran beneficio será mejorar la calidad de las leyes sin mayor presupuesto”, subrayó por su parte el legislador Javier Padilla (Renovación Popular). Agregó que los proyectos de ley tendrán mejor calidad contando con una instancia reflexiva a cargo del senado, habrá mayor legitimidad con la representación de ambas cámaras y senado será un filtro con mayor análisis y perfeccionamiento de las leyes

Para el legislador Guillermo Bermejo (PD) el debate responde a una campaña de querer vacar al presidente de la República que esta camuflada en la ley que se quiere votar aquí.

Observó que la comisión dictaminadora hace lo que la población no quiere en alusión a una reforma constitucional vía referéndum e incorpora en el dictamen temas en desacuerdo como la reelección de congresistas. “La bicameralidad es una bonita manera de decir que nos podemos seguir reeligiendo varias veces”, añadió.

17:20 Entra a un cuarto intermedio. Y se vienen debatiendo otros temas en el Legislativo.

16:00 Se reanuda el debate. Los congresistas uno a uno van exponiendo sus posiciones respecto a este proyecto de ley.

13:48 Vladimir Cerrón, líder del partido Perú Libre, adelantó que su bancada votará en contra de la bicameralidad. De esta manera, se ajustan loas cifras y los impulsores de la bicameralidad podrían no llegar a aprobarlo.

La vicepresidenta Lady Camones suspende la sesión hasta las 4 de la tarde.

13:26 Edwin Martínez señaló que el Perú tiene otras prioridades antes que el retorno a la bicameralidad. Mostró su rechazo al dictamen.

13:17 Alex Flores indicó que, aparte del retorno a la bicameralidad, también debería discutirse la instalación de una Asamblea Constituyente para realizar más reformas de fondo. Sostuvo que no apoyarán el dictamen.

13:02 María Acuña indicó que no todo el país rechaza el retorno a la bicameralidad. Pidió a sus colegas apoyar la propuesta y e indicó que no significará un mayor presupuesto para el Congreso.

12:52 Carlos Anderson sostuvo que el proceso de leyes es deficiente en el Congreso. “Hay que ser conscientes que el proceso de creación de leyes es sumamente deficiente”. Dijo no estar de acuerdo con la reelección.

12:45 Enrique Wong indica que el sueldo que tienen los parlamentarios es una de los más bajas dentro del Estado. “Miles de funcionarios ganas mucho más que nosotros”.

12:10 Susel Paredes señaló que la forma de cambiar a una bicameralidad debe ser por referéndum. Pidió que la ciudadanía “nos diga si quiere o no la bicameralidad”.

11:50 En votación se rechazó propuesta del congresista Elías Varas Meléndez, quien solicitó una cuestión previa a fin de que el proyecto retome a las comisiones de Economía, Trabajo, Pueblo y Descentralización.

11:30: Guillermo Bermejo se retiró del Pleno por considerar que la Mesa Directiva no está llevando bien el debate e insiste con tocar el tema del retorno de la bicameralidad cuando la propuesta no tiene el apoyo de los parlamentarios.

11:15: La congresista Flor Pablo sostuvo que se debe aprender a cuidar el equilibrio y descartar la idea de las plantear tres negatorias de la confianza para que el presidente disuelva el Parlamento.

11:10 Patricia Juárez presentó el texto sustitutorio al iniciar el debate sobre la bicameralidad, por lo que el pleno se inició sin haber leído con tiempo y detenimiento la propuesta.

Previo al inicio del debate, la congresista Patricia Juárez defendió su proyecto de ley y sostuvo que “no esperemos que cambie el país, sino se hacen diversas e importantes reformas como la Bicameralidad y la reelección de Congresistas. Requerimos volver a la institucionalidad democrática, a una clase política sólida que le de salida a la crisis”.

Sin embargo, recién hoy presentó el texto sustitutorio de la iniciativa parlamentaria, en el que se insiste con la reelección de congresistas.

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