“Nosotros, los ucranianos, junto con nuestros socios, debemos cambiar las circunstancias para que la guerra termine. Independientemente de lo que Putin quiera. Todos debemos cambiar las circunstancias para que Rusia se vea obligada a la paz”.
El pasado miércoles el presidente Volodimir Zelensky se presentó ante la Rada Suprema (nombre oficial del Parlamento de Ucrania) para dar a conocer los detalles de su anunciado “Plan de Victoria”. Un plan que también ya expuso ante sus principales socios: Estados Unidos y la Unión Europea (UE), a quienes reitera en cada oportunidad que su país necesita una mayor cooperación militar para derrotar a las tropas invasoras de Vladimir Putin.
El mandatario recordó sus palabras en la apertura de la cumbre del G20 en noviembre de 2022, cuando presentó su “Fórmula de Paz” para poner fin al conflicto bélico iniciado el 24 de febrero de ese año, y destacó que en estos dos años su propuesta fue respaldada por cerca de 100 países.
Como parte de sus esfuerzos para terminar con la agresión rusa, el pasado mes de junio Ucrania también encabezó la Cumbre por la Paz en Ginebra. Tras dos días de reuniones y encuentros, decenas de países exigieron que la “integridad territorial” de Ucrania debe respetarse en cualquier acuerdo de paz para poner fin a la guerra, al tiempo que afirmaron que el “diálogo entre todas las partes” sería necesario para un acuerdo duradero. Además, reclamaron el regreso de los niños deportados a Rusia.
“Si la guerra termina en la Cumbre de la Paz, y sobre la base del derecho internacional, esto disuadirá a otros potenciales agresores de iniciar otras guerras. Si no nos fortalecemos significativamente ahora, Putin tendrá tiempo de fortalecerse el próximo año, hasta el punto de descartar permanentemente la diplomacia”, comentó a Infobae Ruslan Spirin, representante del gobierno ucraniano para América Latina.
Afirmó, asimismo, que si los socios de Kiev acompañan “desde ahora” las propuestas de Zelensky, “la guerra podría terminar a más tardar el próximo año”.Y remarcó: “Ayudar a Ucrania significa garantizar que se preserve un orden mundial basado en reglas”.
Uno por uno, los 5 puntos del Plan de Victoria presentado por Zelensky:
Invitación a Ucrania a unirse a la OTAN
Durante su presentación ante la Rada Suprema, Zelensky destacó la importancia de que su país reciba una invitación formal para unirse a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), aunque el ingreso definitivo sea un objetivo a largo plazo. Consideró, además, que la adhesión de su país es crucial para garantizar la paz en la región euroatlántica y frenar la influencia de Rusia.
“Somos una nación democrática que ha demostrado ser capaz de defender la región euroatlántica y nuestro modo de vida compartido”, señaló el jefe de Estado, quien además acusó a Moscú de aprovechar la no pertenencia de Ucrania a la Alianza para amenazar su seguridad. Según indicó, la guerra lanzada por Rusia responde a la “incertidumbre geopolítica” derivada de la falta de una garantía de seguridad plena para su país por parte de la OTAN.
Pese a esto, Zelensky subrayó el fortalecimiento de la alianza entre los miembros de la OTAN, y el rápido accionar de la Unión Europea para iniciar el proceso de adhesión de Kiev al bloque continental, lo que reflejan, según apuntó, un claro error de cálculo de Putin a la hora de iniciar la invasión: “Putin debe ver que sus cálculos geopolíticos están fallando. El pueblo ruso debe sentirlo: que su ‘zar’ ha perdido políticamente ante el mundo”.
Sobre este punto, Spirin comentó: “La invitación de Ucrania simboliza mucho más que solo la OTAN. La determinación en el asunto de la OTAN para Ucrania también significa la inevitabilidad de la integración europea y la no alternativa de la democracia en Ucrania. Es una definición de cómo los socios ven el lugar de Ucrania en la arquitectura de seguridad”.
Refuerzo de la defensa ucraniana
El segundo pilar del Plan de Victoria de Ucrania se centra en “un refuerzo irreversible” de la defensa nacional contra la agresión rusa. Este enfoque busca consolidar las posiciones en el campo de batalla y garantizar que la guerra regrese al territorio ruso, con el objetivo de que la población rusa sienta el impacto del conflicto y comience a cuestionar al Kremlin, pese a la propaganda oficial.
El gobierno ucraniano reconoce que la mayoría de los rusos no percibirán el declive moral de su Estado, pero considera esencial que experimenten el deterioro de su Ejército, lo que debilitaría la ideología bélica del Kremlin. Según el plan presentado por Zelensky, existe una lista precisa de armas necesarias para reforzar las posiciones ucranianas para contener el avance de las tropas de Putin.
Las principales claves de este plan incluyen:
-Operaciones continuas de las Fuerzas de Defensa y Seguridad de Ucrania en territorio enemigo, evitando la creación de zonas intermedias en el suelo ucraniano.
-Fortalecimiento de las posiciones defensivas y destrucción del potencial ofensivo ruso en las zonas ocupadas por Rusia.
-Apoyo de los socios internacionales para equipar brigadas de reserva de las Fuerzas Armadas de Ucrania.
-Mejora del sistema de defensa aérea de Ucrania para proteger ciudades y pueblos de misiles y drones rusos, y operaciones conjuntas con los vecinos europeos para interceptar ataques dentro de los rangos de defensa aérea.
-Ampliación del uso de misiles y drones ucranianos, así como inversiones en la producción nacional de estos armamentos.
-Levantamiento de restricciones sobre el uso de armas de largo alcance en territorio ocupado y en Rusia, permitiendo ataques contra infraestructuras militares rusas.
-Provisión de datos satelitales en tiempo real y de inteligencia recopilada por otros medios para optimizar las operaciones militares.
“En cada uno de los subpuntos del punto de defensa de nuestro Plan para la Victoria, Ucrania proporciona a los socios una justificación clara, todos los detalles: cuáles son exactamente nuestros objetivos, cómo los estamos alcanzando y en qué medida reducirá esto la capacidad de Rusia para continuar esta guerra”, aseveró Zelensky. Y reconoció que existe un “anexo secreto” al que solo pueden acceder aquellos socios de Kiev que dispongan de las capacidades de asistencia militar adecuadas.
Para poder llevar a cabo este segundo punto del Plan, Spirin subrayó la importancia de “la eliminación por parte de los socios de las restricciones en el uso de armas de largo alcance en todo el territorio de Ucrania ocupado por Rusia y en el territorio de Rusia”; algo que el presidente Zelensky viene reclamando con insistencia desde hace meses.
Disuasión
El tercer punto del Plan incluye un anexo secreto que ha sido entregado a Estados Unidos, así como a los líderes de Reino Unido, Francia, Italia y Alemania. Otros países también recibirán este documento para contribuir a su implementación. Este concepto busca evitar la agresión rusa mediante una respuesta estratégica que Kiev describe como eficaz cuando el adversario sabe qué tipo de represalia enfrentará.
El plan destaca que Rusia actúa de manera agresiva únicamente cuando no anticipa una respuesta contundente. Sin embargo, cuando percibe que habrá una reacción destructiva clara y conoce su naturaleza, Moscú opta por la diplomacia y la coexistencia.
El gobierno de Zelensky propone aplicar esta estrategia tanto en su propio territorio como en toda Europa.
El punto central es la propuesta ucraniana de desplegar un amplio paquete de disuasión estratégica no nuclear en su territorio, que brindaría protección ante cualquier amenaza militar rusa. Este paquete limitaría significativamente las opciones de Rusia: integrarse a un proceso diplomático para concluir la guerra de manera justa o perder la capacidad de continuar el conflicto debido a la utilización de esta estrategia de disuasión.
Ucrania busca asegurar la paz mediante la fuerza, una estrategia que considera efectiva tanto en Europa como en América del Norte. Además, este enfoque podría financiarse en el marco de los acuerdos de seguridad existentes entre Ucrania y sus socios, con volúmenes de apoyo financiero ya definidos, de acuerdo a lo expuesto por Zelensky.
Potencial económico estratégico
Lo que propone Zelensky en este cuarto punto es un acuerdo estratégico sobre recursos naturales para fortalecer alianzas económicas.
Ucrania, país rico en recursos naturales de gran valor estratégico, ha destacado su potencial económico en el marco de la guerra contra Rusia. Según informes recientes, el territorio ucraniano cuenta con depósitos de metales críticos valorados en billones de dólares, entre los que se incluyen uranio, titanio, litio y grafito, que se consideran esenciales en la competencia global. Estos recursos se han convertido en uno de los principales objetivos de las tropas rusas en el conflicto, junto con el potencial energético y agrícola del país.
En este contexto, Kiev planteó la posibilidad de un acuerdo especial con Estados Unidos y sus socios del G7, incluida la Unión Europea (UE), para la protección conjunta y el desarrollo económico de los recursos estratégicos de Ucrania. Dicho acuerdo buscaría promover la inversión conjunta y el aprovechamiento de estos recursos, lo que, según Kiev, no sólo impulsará el crecimiento económico de Ucrania, sino también el fortalecimiento de la autonomía económica y la seguridad de Europa.
Un anexo secreto del plan, compartido solo con ciertos socios, detalla las condiciones específicas de este acuerdo.
“Esto también es la paz a través de la fuerza: fuerza económica. Se trata de un acuerdo que complementará y reforzará orgánicamente el actual sistema de presión económica sobre Rusia, es decir, todas las sanciones existentes contra la Federación Rusa, las restricciones del precio del petróleo, las restricciones a la exportación a Rusia y otras medidas de presión. Los aliados de Rusia en el mundo deben darse cuenta, saber y ver que este régimen no tiene futuro económico”, apuntó Zelensky.
Etapa de posguerra
Zelensky destacó que tras el conflicto con Rusia, Ucrania contará con uno de los contingentes militares más grandes y experimentados de Europa. Según detalló, este personal estará compuesto por soldados con experiencia directa en la guerra moderna, en el uso de armamento occidental y en la colaboración con tropas de la OTAN.
Zelensky sugirió que, en el contexto de la posguerra, las fuerzas ucranianas podrían reemplazar a algunos contingentes de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos estacionados en Europa, si los socios occidentales lo aprueban.
Resaltó, por su parte, que los soldados ucranianos han demostrado ser una fuerza que “el mal ruso no puede vencer”, y subrayó que la experiencia adquirida por sus tropas debe ser utilizada para reforzar la defensa de toda la Alianza Atlántica y garantizar la seguridad en Europa.
El mandatario también expresó su agradecimiento por las señales de apoyo a esta idea por parte de sus aliados, con quienes ya ha discutido esta propuesta: “Gracias a todos los que han mostrado respeto por los ucranianos y nuestra capacidad de mantenernos firmes en alianza con nuestros socios”.
“El presidente enfatizó que Ucrania está abierta a la diplomacia, pero a una honesta, desde una posición fuerte. Justo por eso tenemos la Fórmula de Paz; es una garantía de negociaciones sin coacción de Ucrania a la injusticia. Los ucranianos merecen una paz digna; el Plan de Victoria pavimentará el camino hacia ella, es un puente para la realización de la Fórmula, para la realización de la Cumbre, un camino hacia una diplomacia honesta”, concluyó Spirin.