Brasil regula las apuestas deportivas y juegos en línea en medio de la alta popularidad de las tragamonedas, según datos del KTO Casino, y la promoción de influencers

En un movimiento significativo hacia la regulación del panorama del juego digital, el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva ha sancionado la Ley 14790, que abarca las apuestas deportivas y las actividades de juego virtual. Firmada oficialmente en ley tras intensas sesiones legislativas que concluyeron el 22 de diciembre de 2023, la ley establece un impuesto del 12% sobre los ingresos de las empresas y del 15% sobre las ganancias netas de los jugadores que superen los R$ 2.112 (unos 402 dólares).

La ley introduce estrictos requisitos operativos para las empresas de apuestas, que ahora requieren autorización gubernamental y deben asegurar una propiedad brasileña de al menos el 20% del capital. La legislación impone severas restricciones en la publicidad del juego, dirigidas a prevenir el juego menor de edad y compulsivo a través del uso obligatorio de tecnologías de identificación como el reconocimiento facial.

La distribución de los ingresos fiscales de estas operaciones se define con porciones asignadas a deportes, turismo, seguridad pública, educación y seguridad social, subrayando la intención del gobierno de canalizar los ingresos del juego hacia contribuciones sociales. Este marco regulatorio busca equilibrar la creciente popularidad del juego en línea con medidas robustas para proteger el interés público y la integridad en los deportes.

Tras la promulgación de la Ley 14790, Brasil ha tomado medidas decisivas para regular el mercado emergente de las apuestas deportivas y los casinos en línea. Liderado por el Ministerio de Hacienda, Fernando Haddad, se han implementado una serie de regulaciones para supervisar y asegurar la integridad de este sector. En abril de 2024, por ejemplo, se presentó una propuesta para establecer un dominio “.bet”, diseñado específicamente para sitios de apuestas con licencia. Esta medida pretende simplificar la identificación de plataformas legales para los usuarios, mitigando así los riesgos de estafas y fraude.

Este marco para la innovación de dominios y la gestión operativa de las actividades de apuestas ha sido definido por el gobierno brasileño. Las responsabilidades de esta regulación se han centralizado bajo la recientemente creada Secretaría de Premios y Apuestas, que coordina con varios ministerios incluyendo Justicia, Deportes, Salud y la Hacienda Federal, para agilizar la supervisión y la recaudación de impuestos.

Los ingresos anticipados de esta industria se proyectan entre R$ 3 mil millones y R$ 6 mil millones en 2024, equivalentes a aproximadamente USD 571 millones a USD 1.143 millones, reflejando el significativo potencial económico del juego regulado en Brasil. Estos esfuerzos representan el compromiso de Brasil de crear un entorno de apuestas en línea seguro y rentable mientras se asegura de que las operaciones permanezcan transparentes y dentro del marco legal.

En enero de 2024, el Consejo Nacional de Autorregulación Publicitaria (CONAR) introdujo directrices para regular la publicidad en este sector. Las directrices enfatizan el cumplimiento legal, la publicidad veraz y la responsabilidad social, con el objetivo de fomentar un entorno seguro y ético para las actividades de juego. Estos esfuerzos combinados subrayan el compromiso de Brasil de crear una industria de juego bien regulada y socialmente responsable.

El mercado brasileño de apuestas deportivas ha experimentado un crecimiento sustancial, especialmente después del marco de legalización de 2018. Para 2023, los brasileños habían gastado más de 11 mil millones de dólares en apuestas en línea, ilustrando el enorme atractivo de las apuestas deportivas, particularmente en el fútbol, una pasión cultural profundamente arraigada. Clubes de fútbol notables como Flamengo y Corinthians, cada uno con decenas de millones de fanáticos, dominan la escena de las apuestas deportivas, reflejando el papel central del deporte en las actividades de apuestas.

Igualmente, junto con el fervor por las apuestas deportivas, los juegos de casino han aumentado en popularidad, aunque en una zona legal algo gris en comparación con las apuestas deportivas en ese momento. Un estudio de diciembre de 2023 realizado por KTO Casino destacó que las tragamonedas eran la categoría de juego de casino más popular, capturando el 91% de todas las rondas jugadas, indicando su presencia dominante en el paisaje del juego. Esta cifra significativa subraya el entusiasmo generalizado por las tragamonedas entre los jugadores brasileños, que ha crecido junto con las apuestas deportivas.

El atractivo de las tragamonedas se puede atribuir en gran medida a su naturaleza dinámica y rápida, ofreciendo gratificación instantánea y reglas simples que las hacen increíblemente fáciles de jugar y entender. Estos juegos a menudo presentan temas atractivos y elementos interactivos que resuenan con un amplio público. Su popularidad también se ha amplificado a través de las redes sociales en Brasil, donde los influencers muestran frecuentemente sus experiencias de juego en tragamonedas, animando así a sus seguidores a participar y realzando el atractivo de los juegos.

A pesar del estatus legal menos claro de los juegos de casino en relación con las apuestas deportivas en ese momento, su popularidad escaló, posiblemente impulsada también por su naturaleza atractiva y entretenida. El estudio de KTO Casino también señaló una actividad considerable en otros juegos de casino como la ruleta y el blackjack, sugiriendo un atractivo ampliado de los casinos en línea, lo que enfatizó la necesidad de una supervisión regulatoria integral para garantizar la protección del consumidor y aprovechar el potencial económico completo del juego en línea en Brasil.

Estos desarrollos se produjeron en el contexto de esfuerzos gubernamentales proactivos para establecer un marco legal sólido para el juego, con el objetivo de maximizar los beneficios económicos y garantizar la seguridad del consumidor. Fue en este contexto donde se votó el marco legal, apoyando así el crecimiento sostenible de la industria.

En Argentina, el rápido aumento del juego en línea ha suscitado una preocupación sobre su impacto en la juventud, impulsada por el fácil acceso, la publicidad agresiva y la regulación insuficiente. Cesar Barletta, un experto en educación de la Universidad Nacional de La Plata, destaca que “El juego en línea abarca una amplia gama de actividades de apuestas que se realizan a través de plataformas digitales, incluyendo apuestas deportivas, juegos de casino y loterías. La fácil accesibilidad, la publicidad agresiva y el avance tecnológico han contribuido al aumento de su popularidad, especialmente entre los jóvenes.”

Barletta señala que los jóvenes son particularmente susceptibles a desarrollar hábitos de juego compulsivos, exacerbados por la exposición implacable a publicidad persuasiva y una deficiencia en medidas educativas que resalten los riesgos y responsabilidades de las apuestas en línea. También subraya la necesidad de medidas legales efectivas para proteger a la población de los riesgos asociados. Sin embargo, el marco legal de Argentina sigue siendo inadecuado para abordar las complejidades del juego en línea, creando un vacío regulatorio que deja a los usuarios jóvenes particularmente vulnerables, reflejando problemas enfrentados en Brasil el año anterior.

Esta situación se ve agravada por las estrategias promocionales que tienen como objetivo este demográfico vulnerable, a menudo glamorizando el juego como un pasatiempo lucrativo y emocionante. Las consecuencias de esta crisis emergente pueden afectar la estabilidad financiera, el rendimiento académico y la salud mental entre la juventud argentina, necesitando intervenciones regulatorias y estrategias integrales de salud pública para mitigar los daños asociados.

El marketing de influencia en el sector del juego en línea ha enfrentado un escrutinio creciente debido a preocupaciones éticas y ambigüedades regulatorias. En Brasil, influencers se han visto envueltos en controversias sobre su promoción de plataformas de juego, provocando un clamor público y una reconsideración regulatoria subsiguiente. La falta de directrices claras llevó a los influencers a promover el juego de una manera que explotaba la confianza de su audiencia, enfatizando las ganancias financieras rápidas sin abordar adecuadamente los riesgos involucrados, según informa ENV Media.

Mientras tanto, en Argentina, la TikToker Lissy Verástegui ha levantado alarmas sobre prácticas engañosas en el marketing de influencia dentro del sector del juego. Criticó el sistema donde los influencers ganan comisiones no de las ganancias del juego, sino de atraer a nuevos apostadores que a menudo pierden sumas significativas de dinero. Ella describe el sistema así: “El sistema de ganancia es: yo busco gente que quiera apostar, que no tienen toda la información completa. Apuestan, le meten plata y yo me gano mi comisión y ellos pierden todo. Algunos se darán cuenta y otros no”.

Esta práctica ha sido descrita como potencialmente depredadora, aprovechando la ingenuidad de los seguidores y la confianza depositada en los influencers para promover plataformas de juego que no siempre son claras sobre los riesgos involucrados. Esto destaca la urgencia de establecer marcos regulatorios robustos que protejan a los consumidores de publicidad engañosa y aseguren que el marketing de influencia en el juego cumpla con estándares éticos, especialmente para salvaguardar a las audiencias jóvenes y vulnerables.

En esfuerzos por endurecer los controles sobre la publicidad de juegos de azar, Brasil y Argentina han visto iniciativas legislativas significativas destinadas a frenar la influencia de tales promociones. En Brasil, propuestas legislativas han sido presentadas enfocándose en prohibir que celebridades e influencers respalden las apuestas deportivas y otras formas de juego.

De manera similar, en Argentina, legisladores en Córdoba han propuesto una ley para prohibir la publicidad y los patrocinios relacionados con el juego en línea dentro de la provincia. Esto incluye medidas como la implementación de un registro de datos biométricos para prevenir el juego de menores, reflejando una preocupación creciente por la accesibilidad de las plataformas de apuestas en línea a menores.

La propuesta también enfatiza la necesidad de campañas para concienciar sobre los daños del juego compulsivo, destacando el papel del estado en la protección de los entornos digitales. Al igual que en Brasil, esta iniciativa refleja una tendencia más amplia hacia una regulación más estricta de la publicidad de juego, subrayando un impulso hacia prácticas de juego más responsables y la protección de demografías vulnerables, especialmente los jóvenes.