Por medio del decreto 2357, el Gobierno de Gustavo Petro hizo oficial la cancelación del Día sin IVA que estaba previsto para este viernes 2 de diciembre y estableció el gobierno de Iván Duque para impulsar la economía tras la pandemia del covid-19.
En dicho documento, el cual derogó la tercera jornada sin el impuesto del año, se lee, entre otras cosas, que “no es claro si estos festivos tributarios son una herramienta que se justifique en términos de sus mayores beneficios frente a sus posibles costos”.
Así las cosas, el Ministerio de Hacienda en dicho decreto derogó el numeral 3 del artículo 1.3.1.10.16. del Capítulo 10 del Título 1 de la Parte 3 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia Tributaria, el cual estableció tres jornadas sin IVA en este año: once de marzo, diecisiete de junio y dos de diciembre 2022, los cuales habían sido establecidos con anterioridad por el Gobierno de Iván Duque para impulsar la reactivación económica del país tras la pandemia del covid-19.
Las razones
De acuerdo con el decreto, la Subdirección de Estudios Económicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) expuso el pasado 16 de noviembre de 2022 las razones por las cuales no es recomendable la celebración del día de exención del impuesto sobre las ventas.
Una de ellas es que, en ese momento, se estaba a menos de quince días de la celebración, lo cual implicaba costos administrativos y de preparación considerables y, además, que a la fecha no es claro si estos festivos tributarios son una herramienta que se justifique en términos de los mayores beneficios frente a los posibles costos.
También, que sin perjuicio de la incertidumbre asociada al costo fiscal del festivo tributario que queda es posible brindar una mínima cota superior de lo que se espera en términos de recursos tributarios no percibidos en caso de realizarse la jornada.
“El día sin IVA del 3 de diciembre de 2021 implicó un costo fiscal de 224.000 millones de pesos, lo que implica que hubo ventas no gravadas por el festivo de máximo 1,17 billones de pesos y que estas ventas representan un 10,4 % de las ventas totales con factura electrónica. Si mantenemos este último porcentaje y asumimos un crecimiento del PIB nominal de alrededor de 20 % para este año, en línea con la última información disponible del Dane, esperaríamos ventas en el día sin IVA de alrededor de 13,9 billones de pesos y ventas no gravadas de 1,45 billones de pesos, lo que implicaría un costo fiscal de 276.000 millones de pesos”, indica el decreto.
Además, que el aumento de las ventas está más relacionado con otro tipo de instrumentos que nacen netamente de los comerciantes para estimular su actividad, aprovechando el anuncio del subsidio tributario para hacerlo.
Mayores valores
En el mismo se explicó que, en otras palabras, el festivo tributario se aprovecha para ofrecer promociones y descuentos que en últimas terminan explicando los mayores valores en ventas y que se hubieran podido implementar sin necesidad de renunciar al recaudo por concepto de IVA.
“Estas ambigüedades se suman a una serie de dificultades que ya se han identificado con relación a este tipo de iniciativas y que apuntan a no realizar la jornada de diciembre: entre otras, que no constituyen necesariamente alivios tributarios sustanciales para las personas o que los aumentos en las ventas terminan sin efecto, porque los contribuyentes reducen sus compras antes y después del impulso asociado al festivo”, puntualizó.
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