Centros Poblados y lo que se dejó de hacer en el gobierno Duque: la saliente ministra TIC habló con Infobae sobre su balance

En los cuatro años del gobierno de Iván Duque, tres ministras -sí, todas mujeres- llegaron a liderar el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC). De Sylvia Contain, pasando a Karen Abudinen y finalizando el cuatrienio con Carmen Ligia Valderrama, esta cartera tuvo aciertos, como el apoyo a la educación durante la contingencia del covid-19, pero también grandes escándalos, como los 70.000 millones de pesos entregados a la UT Centros Poblados que no cumplió con el contrato.

A pocos días de finalizar esta administración, INFOBAE COLOMBIA habló con la ministra Valderrama, quien hizo un balance del sector TIC.

La funcionaria dio a conocer cifras importantes que demuestran un avance significativo en este ministerio, sin embargo, hay que señalar que estas no alcanzan para marcar como cumplidas las metas del sector TIC establecidas en el Plan de Desarrollo 2018 - 2022 propuesto por Duque. Lo que hay que resaltar es que, según esta cartera, se dejan las bases para que el país avance en su camino a la digitalización.

Desde formación de programadores hasta el despliegue de infraestructura y licitaciones para el espectro 5G, así deja la administración de Iván Duque el país en esta cartera.

¿Cuáles son los principales logros de MinTIC durante el cuatrienio de Iván Duque?

CLV: Yo creo que un país más conectado, sin lugar a duda. Un país transformado digitalmente, con más de 6 millones de beneficiarios lograron recibir todo nuestro acompañamiento. Un gobierno digital consolidado, reconocido mundialmente como uno de los mejores países en esta política. Y, me atrevería a decir, en último lugar, que el fortalecimiento de la industria de comunicaciones es nuestro otro gran logro. Invertimos casi un millón doscientos mil pesos impulsando esta industria.

Toda esto se dio en el marco de modernizar la Ley del Sector TIC, que nos permite tener un país más conectado, más transformado digitalmente y un fortalecimiento de la industria de comunicación.

En cuanto a la conectividad, ¿qué avances se reportan en este frente?

CLV: En conectividad fueron muchos los proyectos que trabajamos con la finalidad de dejar el país mucho más conectado. Nos fijamos la meta de dejar 45 millones y hoy podemos reportar que tenemos 46.4 millones de conexiones, es decir, superamos la meta. Superaremos la meta de conectividad en tecnología 4G. Habíamos comenzado el 2018 con algo más de 12 millones de conectados a esta tecnología, y nos impusimos la meta a nosotros mismos de dejar 27 millones de conexiones; hoy son más de 29.9 millones de conexiones en tecnología 4G.

Esto significa que las políticas que se generaron permitieron que, sin lugar a duda, haya mayor conectividad. Todo esto con diferentes programas como Hogares Conectados, Zonas Digitales, NavegaTIC y uno muy especial, con el mayor despliegue, que es el de los Centros Digitales. Estamos dejando más de 14.000 centros digitales instalados en la zona rurales del país, lo que va a permitir que pasemos del 9.7 de conectividad rural en el año 2018, al 80 % de conectividad rural, en el año 2025.

Una de las banderas del Gobierno Duque era conectar el 70 % de los hogares del país a internet, pero esa cifra no se cumplió, ¿qué pasó?

CLV: Hay diferentes retos. Lo que sucedió, sobre todo por las circunstancias especiales de la proyección que se ha tenido, uno, en localidades que van a quedar instaladas al 2025, y dos, el tiempo que recorrió el proyecto de centros digitales, pues hizo que la meta vaya a cumplirse corrida en el tiempo, pero que sin lugar a dudas se va a consolidar.

¿Es posible que el 80 % de la ruralidad tenga acceso a internet en 2025 teniendo en cuenta que la cifra de conectividad en estas zonas actualmente es del 26 %?

CLV: Hay un par de realidades que van a hacer que se impacte positivamente esa cifra. Lo primero es que existe la obligación, para los tres operadores a los que se le adjudicó espectro en 2019, para que en 2025 quede el 100 % de las 600 localidades instaladas. Todas estas, sin distinción, son en la ruralidad. Y segundo, los 14.000 puntos de centros digitales que van a quedar instalados alrededor de todo el país en diciembre de 2023. Sumemos el Conpes aprobado en abril de este año.

Si sumamos todos esos proyectos, que ya son una realidad porque están siendo ejecutados, cuando terminen se va a superar el 80 % de hogares conectados en la zona rurales.

Pasando al frente de transformación digital, ¿cuáles fueron los logros?

CLV: Nosotros queríamos transformar al país en tres frentes: a los ciudadanos individualmente, a todo el sector empresarial, y al sector de gobierno digital. La transformación digital se dio en los tres, pues desplegamos mucha oferta durante estos cuatro años para capacitar y para acompañar a todos los colombianos.

Por ejemplo, trabajamos el proyecto Por TIC Mujer, que dejó casi 65.000 mujeres capacitadas con herramientas tecnológicas. Con las empresas también generamos diferentes proyectos, como Vende Digital, con en el que logramos capacitar a empresarios pequeños y medianos para que utilizaran la tecnología a su favor. En lo que corresponde al Gobierno Digital, que es la política que implementamos, hemos generado unas mayores eficiencias en la actividad del gobierno, de forma tal que, siendo más virtual, los ciudadanos lo tuvieran más cerca de manera más eficiente y mucho más transparente.

En este frente también se incluye MisiónTIC, cuya meta era graduar a 100.000 programadores, ¿se cumplió?

CLV: Misión TIC efectivamente es uno de los grandes proyectos que hemos trabajado en materia de transformación digital, en el que nos comprometimos a dejar como mínimo 100.000 programadores certificados. Esa meta te digo que va muy bien. En este momento ya tenemos certificados 77.000 programadores en diferentes niveles.

Tengo que decir que en este momento están capacitándose más de 80.000 ciudadanos colombianos. No han recibido el diploma porque son de colegio, luego, cuando terminen su año escolar en diciembre, recibirán el certificado y podremos decir que cumplimos la meta.

Otro tema relevante de este cuatrienio era la licitación del 5G, que tuvo que suspenderse. ¿Cómo va ese proceso?

CLV: Efectivamente, la tecnología 5G es uno de los temas que va a tener que seguir evolucionando. Nosotros dejamos todos los elementos necesarios para que ya sea una realidad. No solamente dejamos una hoja de ruta absolutamente clara, sino también un proyecto piloto que se está implementando en 51 puntos. La experiencia, que es valiosísima, permitirá, no solamente para las empresas, sino para el gobierno nacional, tomar decisiones de política pública informada.

Adicionalmente, y casi que uno de los avances más importantes: se modificó el espectro, el denominado decreto de topes, para liberal la banda media alta en la cual va a fluir la tecnología 5G.

En cuanto a Centros Poblados, ¿cómo va la recuperación de los 70.000 millones?

CLV: Puedo decirte que en realidad va muy bien (la recuperación del dinero). Como Gobierno nacional no nos detuvimos, por el contrario, le pusimos la cara y generamos las soluciones al respecto. Por supuesto, los $70.000 son importantes, y frente a ellos no solamente hemos adelantado todo lo proactivo correspondiente, sumándole los intereses, la inversión, sino también inclusive la cláusula penal, para poder afirmar que son casi más de 1.400 millones recaudados

También avanza el proceso de subasta de inmuebles, que oscilan los 15.000 millones. Otros bienes están en el proceso de embargo. Sumado a ello están las demandas de responsabilidad a favor del Estado, que permitirá que se pueda no solo recaudar muy seguramente los 70.000 sino, también los efectos que se generaron a favor de la Nación.

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Este contrato ahora se le entregó a la UT Colombia Conecta, ¿cómo va la ejecución?

CLV: Sí, se logró en audiencia pública volver a adjudicar el contrato. Posteriormente, el primero de junio se firmó el acta de inicio. Ese tipo de contrato siempre tiene al comienzo cuatro meses de planificación, que es donde están ellos.

El primer fruto de entrega de la unión temporal va a ser en diciembre, con algo más de 1.500 centros digitales. Deberían estar entregando la totalidad para el año 2023.

Ministra, para finalizar: ¿cuáles son esas tareas pendientes que tiene el próximo gobierno en temas TIC?

CLV: En tecnología la tarea nunca está hecha en su totalidad. En grueso, básicamente seguir trabajando en conectividad, seguir trabajando en transformación digital y consolidando las nuevas tecnologías que ya en Colombia son una realidad gracias a nuestras políticas. Me refiero a inteligencia artificial, de seguridad digital, ciencia de datos, entre otras; todas ellas hay que seguirlas consolidando.

El país queda con un marco jurídico importante que transmite la certeza de la seguridad jurídica para desplegar todo en la inversión y el esfuerzo de los operadores. Más que eso, responder a los ciudadanos y, en la misma línea, seguir fortificando el Gobierno Digital que quedó con unos planteamientos muy importantes para que se consoliden alrededor de todo el país.

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