En su rol de autoridad nacional máxima en competencia empresarial en el país, en las últimas horas la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), formuló pliego de cargos en contra de la Sociedad de Autores y Compositores de Colombia (Sayco), para establecer si esta sociedad incurrió en un abuso de su posición dominante.
De acuerdo con la entidad, la investigación se abrió después de que se recibieran quejas, en las cuales se señala que Sayco habría abusado de la posición dominante que tiene en el mercado de gestión de los derechos de autor, incluyendo dos prácticas anticompetitivas.
“Básicamente las conductas son empaquetar las obras musicales, imposibilitando la posibilidad de gestionarlas individualmente y que se obstruya la gestión individual u otras formas de participación en el mercado de obras musicales”, sentenció el superintendente de Industria y Comercio, Andrés Barreto.
Ante los hechos, la SIC también formuló pliego de cargos en contra de ocho (8) personas naturales vinculadas a Sayco para determinar si estas habrían colaborado, facilitado, autorizado, ejecutado y/o tolerado el abuso en la posición de dominio
El ente de control formuló cargos contra: César Augusto Ahumada, gerente general de Sayco; Indira Elisa de la Cruz, secretaria general de la sociedad; y los miembros del consejo directivo de Sayco: Antonio José Hernández, Rita Lucía Fernández, Gyentino Hiparco Peña, Alberto Morales, Ricardo Antonio Gómez y Rafael Manjarrés, para determinar si estas habrían colaborado, facilitado, autorizado, ejecutado/o tolerado el abuso en la posición de dominio.
Los casos que llevaron al pliego de cargos contra Sayco
La investigación se inició luego de que la Superintendencia de Industria y Comercio recibiera dos quejas por este tema. En el transcurso de la investigación se evidenció que Sayco habría abusado de la posición dominante que tiene en el mercado de gestión de los derechos de autor, incurriendo en dos conductas anticompetitivas:
En el primer caso, Sayco habría subordinado la gestión patrimonial de algunas formas de comunicación al público de obras musicales a la entrega, total o en “paquete”, de todas las formas de comunicación. Esto, aún cuando las distintas formas de comunicación pública son independientes entre sí. Esta conducta se evidencia en los contratos de adhesión que son prediseñados por estos.
En el segundo caso, Sayco habría obstruido el acceso de titulares de derechos de autor y terceros a otras formas de gestión distintas a la colectiva. La Sociedad investigada habría implementado, por un lado, herramientas y procedimientos que desincentivarían e impedirían la libre gestión individual de los titulares de derechos de autor sobre la comunicación al público de sus obras. Por otro lado, con su comportamiento la investigada habría obstruido el acceso al mercado para terceros competidores que adelantan formas de gestión distintas de la colectiva.
La Superintendencia podrá imponer multas de hasta CIEN MIL SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (100.000 SMLMV) por cada infracción al régimen de libre competencia a los agentes del mercado, y de hasta DOS MIL SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (2.000 SMLMV) por cada infracción a quienes colaboren, faciliten, autoricen, ejecuten y/o toleren las conductas anticompetitivas.
Esta es la resolución numero 1079 de 2022, “Por la cual se ordena la apertura de una investigación y se formula pliego de cargos con Sayco”:
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