Este lunes 9 de agosto, el Gobierno nacional dio a conocer las conclusiones arrojadas por la Misión de Internacionalización, la cual formuló 30 líneas de acción para que el país aumente la participación de sus bienes y servicios en los mercados del mundo, y para extender los beneficios del comercio exterior a todos los colombianos.
En ese sentido, el grupo de trabajo, encabezado por la vicepresidenta y canciller colombiana, Marta Lucía Ramírez, y Ricardo Hausmann, economista e investigador de la Universidad de Harvard, definió líneas de acción centradas en personas, empresas, comercio de bienes y servicios, mejoramiento tecnológico, instituciones, empleo, tecnología y aprovechamiento de oportunidades.
“La manera de lograr una mayor participación de las exportaciones per cápita, es a partir de una mayor innovación y una permanente transferencia de valor agregado en el conocimiento, para lo cual, una recomendación muy importante es buscar inversión extranjera que nos transfiera tecnología, conocimiento, porque es de eso que se trata la verdadera competitividad a largo plazo de nuestro aparato productivo”, señaló Ramírez.
La misión trabajó desde junio de 2020 con expertos nacionales e internacionales, especialistas del Banco Mundial, de la Universidad de Los Andes y del sector empresarial colombiano, entre otros, para generar quince estudios, doce notas de políticas y varios seminarios.
La hoja de ruta de la misión
De acuerdo con lo informado por la Vicepresidencia de la República, el documento plantea la necesidad de cerrar la brecha tecnológica de Colombia con el mundo, trayendo el conocimiento de quienes provienen de otros países, tanto de origen nacional (protagonistas de la diáspora) como extranjeros (migración).
Asimismo, propone fortalecer vínculos con colombianos destacados en el exterior para facilitar el flujo de tecnología, conocimiento y oportunidades, así como reducir los obstáculos migratorios de manera que, al establecer políticas para atraer talento humano de otros países, este pueda movilizarse con facilidad hacia y desde Colombia.
Según el informe, las empresas nacionales deben elaborar planes corporativos de internacionalización, pero el éxito de los mismos depende de acciones gubernamentales que creen un ambiente de negocios favorable, aumenten el acceso a servicios de extensión y utilicen estratégicamente las empresas públicas como promotoras de adopción y adaptación de tecnología.
Además, hace explícita la necesidad de fortalecer una política integral de inversión extranjera directa que incorpore las dimensiones de atracción, promoción, facilitación, retención, expansión y vínculos productivos, para focalizarse en encadenamientos, competencia, tecnología y conexión con Cadenas Globales de Valor (CGV).
Precisamente, para aumentar la participación colombiana en las Cadenas Globales de Valor las líneas de acción sugeridas incluyen adaptar medidas de política comercial, utilizar iniciativas clúster para solucionar cuellos de botella y reducir costos de transacción, así como focalizar las zonas francas y el Plan Vallejo para la inserción en las CGV.
La misión también evaluó los requerimientos para el comercio de bienes y concluyó que se debe considerar el costo-beneficio de las medidas que lo restringen, tanto las que están vigentes, como las que vayan a adoptarse hacia el futuro.
También enfatizó en la importancia de garantizar independencia y fortalecer el carácter técnico de las instancias que definen temas arancelarios, aduaneros y de defensa comercial; así como de implementar la política nacional de logística, con énfasis en la Ventanilla Única de Comercio Exterior, VUCE, la modernización del servicio postal y la eficiencia portuaria.
La Vicepresidencia indicó que los expertos detectaron la baja participación colombiana en el comercio internacional de servicios, especialmente en servicios modernos (transporte y turismo), ante lo cual pidieron diseñar estrategias para aprovechar y promocionar las oportunidades.
“Consideraron necesario aumentar los recursos y reducir los costos de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTeI) para atender las necesidades del sector productivo, integrar a este esfuerzo a universidades y centros de investigación, incrementar los estudios de posgrado en el exterior y reducir los incentivos al retorno inmediato después de la graduación”, agregó la Vicepresidencia y al mismo tiempo señaló que, “una propuesta específica adicional es establecer la posición de I+D+i en jefe (Chief Scientist) en el Mincomercio”.
La misión también señaló que debe haber liderazgo del presidente de la República, fortalecimiento y coordinación de entidades, alineación de quienes trabajan en productividad sectorial con las recomendaciones de la misión y una estrategia de diplomacia comercial que permita participar proactivamente en la definición de las reglas de juego globales, así como en el relacionamiento con nuevos mercados.
Finalmente, el documento indicó que es importante generar empleo de calidad; exportar talento, bienes agrícolas y manufacturas; desarrollar tecnología y aprovechar las oportunidades en el exterior.
“El reporte es de inmenso valor para nuestro país y, además, se ajusta a las seis prioridades de este último año de nuestro Gobierno”, señaló el presidente de la República, Iván Duque, quien señaló que se hará un seguimiento detallado y con indicadores a los resultados entregados.
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