La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) dio a conocer su informe “Análisis del servicio de acceso a internet en la isla de San Andrés”, el cual arrojó que el departamento insular “no cuenta con suficiente penetración en su población” y el costo del servicio es significativamente superior al de otras regiones de Colombia.
De acuerdo con el documento, en 2011 “la Asamblea Departamental del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina le manifestó a la CRC su preocupación e inconformidad en lo que respecta a las condiciones técnico – económicas con las que se estaba negociando el acceso de los proveedores de Internet a la cabeza del Cable submarino, elemento fundamental para la prestación de los servicios de comunicaciones”.
En línea con lo anterior, el informe señaló que “el entonces Programa de Telecomunicaciones Sociales (COMPARTEL) del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), solicitó revisar las tarifas minoristas del servicio de acceso a Internet en el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina pues, en su opinión, las elevadas tarifas del servicio podían ser producto de las condiciones que el operador de Cable submarino que conecta el archipiélago con el continente había fijado por la capacidad de transporte a los operadores del servicio de Internet, o bien a las condiciones estructurales del mercado minorista de acceso a Internet del departamento”.
Desde ese entonces, se emprendieron acciones administrativas y la Comisión señaló que entre 2014 y 2017 adelantó el proyecto regulatorio denominado “Revisión del Mercado de Datos Fijos” para analizar el desempeño y competencia del mercado de Internet Fijo en cada municipio del país. “De este estudio se pudieron extraer algunas conclusiones que llamaron la atención de la Comisión, pues se encontró que la velocidad promedio de descarga en la Isla era muy inferior a la que se podía experimentar en el resto del país, lo que se veía agravado por los altos precios del servicio de Internet en el Archipiélago”, destaca el reporte
Es así como el más reciente diagnóstico hecho por la Comisión arrojó que, en cuanto a la penetración del servicio de internet fijo residencial, hoy el nivel se registra en un 15,7 %, es decir, “un porcentaje inferior al promedio de municipios similares en nueve puntos, ubicándolo solo por delante de San José del Guaviare y Leticia, con penetraciones de 13,8 % y 7 %, respectivamente”.
La Comisión señaló que esto se debería, no solo a las características de bajo ingreso de la población, sino también a las altas tarifas minoristas de internet fijo en la isla, ya que indica que “en San Andrés se paga un 73 % más por megas que en municipios de similares características”.
Pero además, la entidad manifestó que ‘de lejos’, el departamento tiene el valor de mega bite por segundo promedio de descarga más costoso del país. “La tarifa por megas mediana de la isla es de $130.500. Un 680 % más caro que la mediana del siguiente municipio con el mega más caro del país”, detalló el informe, y al mismo tiempo señaló que, dentro de los municipios del clúster de mercados nacientes, “San Andrés se destaca como el segundo (después de Leticia) con menores velocidades de descarga ofrecidas, con una mediana de dos mega bites por segundo y una velocidad máxima de apenas seis mega bites por segundo”.
Y a pesar de que la Comisión señaló que, si bien, en San Andrés se cumplen los parámetros de calidad establecidos en la regulación vigente, “las velocidades de acceso a Internet en la Isla se encuentran muy por debajo de las ofrecidas en el resto del país, lo cual lleva a los habitantes y turistas de la Isla a acceder a algunas aplicaciones y servicios del ecosistema digital en condiciones diferentes que las de los usuarios en el continente, generando una percepción de calidad inferior por parte de los usuarios”.
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