Por dominancia en Colombia, operadores móviles denunciaron a Claro ante la OCDE

Por medio de una carta, los representantes de varios operadores de telecomunicaciones en Colombia solicitaron a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que se haga un llamado de atención al Gobierno colombiano para la adopción de medidas frente a la dominancia que el operador Claro tendría en los mercados de telecomunicaciones fijas y móviles del país.

En la misiva, firmada por los presidentes de los operadores Tigo, Virgin Mobile, ETB, Partners Telecom Colombia, Telefónica y la Asociación de Operadores de Tecnologías de Información y Comunicaciones de Colombia, se manifiesta que el Gobierno está en mora con la toma de “medidas concretas que frenen el avance de un monopolio de las telecomunicaciones”.

A continuación, apartes de la carta de los operadores ante la OCDE:

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Entre los argumentos entregados por los representantes de los operadores de telecomunicaciones para denunciar la dominancia de Claro en Colombia se encuentran:

Que el 59% del total de los ingresos del sector los recibe Claro (Informe MinTIC 2020), lo que deja a los restantes competidores con bajos márgenes de rentabilidad, hecho que pone en riesgo la sostenibilidad futura de estos operadores, afectando aún más a las pequeñas empresas del mercado.

Además, indican que de acuerdo con la publicación de la consultora OMDIA1, Claro ha invertido en los últimos 6 años solo el 15.7% de sus ingresos totales, 15.9% en móviles y 15.4% en fijos. Mientras que los otros operadores han invertido entre un 18% y 21% respectivamente, según información reportada ante la Superintendencia de Sociedades en 2019.

Por otra parte, aseguran que Claro es adjudicatario de subsidios del Gobierno Nacional en el mercado fijo, hecho que le da la posibilidad de ofrecer tarifas más económicas.

También exponen que Claro ha sido denunciado por infracciones al régimen de libre y leal competencia, hecho que ha involucrado al operador en sanciones por abusos a los usuarios, de acuerdo con la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC).

Cabe aclarar que, en junio de 2019 las empresas de telecomunicaciones del país competidoras de Claro pidieron a la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) que declarara la dominancia en el mercado del operador de origen brasileño-mexicano.

Después de varios meses de análisis la CRC no le halló bases para declarar la dominancia del mercado a Claro, en ese entonces. Así respondió el operador móvil en Colombia en julio de 2019:

Por su parte, Claro respondió a la misiva asegurando que los competidores que firmantes solo buscan beneficios regulatorios injustificados, evitando así invertir y competir libremente: “Una solicitud que no podría estar más lejos de las buenas prácticas que promueve el club de países miembros de la OCDE”.

Además, sostiene que después de la alerta realizada por la misma OCDE en 2014 sobre la concentración del mercado, las autoridades actuaron y hoy en día los usuarios pueden escoger libremente en el país. Además, precisa que existe la portabilidad en menos de 24 horas, las terminales se venden con bandas abiertas y con la funcionalidad de doble SIM, y la ley prohíbe las cláusulas de permanencia.

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