El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, indicó que presentó un Proyecto de Reforma Parcial a la Constitución, con el objetivo de modificar el artículo 5 de la Constitución, que actualmente prohíbe el establecimiento de bases militares extranjeras y cualquier instalación con fines militares en territorio ecuatoriano.
La propuesta presidencial, anunció la Presidencia en un comunicado, busca eliminar estas restricciones con la finalidad de fortalecer “la batalla contra el crimen transnacional”, una de las mayores amenazas que enfrenta el país. Según el Ejecutivo, la inseguridad y el crecimiento de redes delictivas internacionales han superado las capacidades nacionales, lo que exige una respuesta contundente y coordinada tanto a nivel nacional como internacional.
El artículo 5 de la Constitución de Ecuador, en su redacción actual, prohíbe explícitamente la presencia de bases militares extranjeras o instalaciones con propósitos militares en el país, así como la cesión de bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad de otros Estados. Con la reforma planteada, esta prohibición quedaría eliminada, y el artículo quedaría reducido a una sola frase: “El Ecuador es un territorio de paz”.
La Presidencia indicó que: “El tiempo ha demostrado que las viejas decisiones solo debilitaron al país ante las amenazas que hoy no conocen fronteras. Desde el Gobierno tenemos muy claro cuál es el país que queremos”, se lee en el comunicado.
La propuesta de reforma constitucional será debatida en la Asamblea Nacional, la cual tiene la facultad de aprobar o rechazar el proyecto. El Ejecutivo hizo un llamado a los legisladores para que aprueben la propuesta: “Es momento de que la Asamblea Nacional decida de qué lado de la historia estará”.
En Ecuador, una propuesta de reforma parcial a la Constitución, como la que plantea el presidente Noboa, debe primero ser revisada por la Corte Constitucional para asegurar que no afecta la estructura fundamental del Estado ni los derechos fundamentales. La propuesta de Noboa fue ingresada ante el tribunal, el 16 de septiembre sobre las 15h00. Si la Corte la aprueba, el Ejecutivo puede enviarla a la Asamblea Nacional, donde debe ser debatida y aprobada en dos rondas, con una mayoría de dos tercios. Tras su aprobación, debe ser ratificada un año después para que entre en vigor. Si la Corte considera que afecta elementos esenciales, se requeriría un referéndum.
En un video colgado en su cuenta de X, el presidente Daniel Noboa señaló que: “A Ecuador no le hacían falta oportunidades, sino honestidad y voluntad política”. El mandatario aparece en lo que fue la Base de Manta. Dicha base, ubicada en la ciudad costera de Manta en Ecuador, fue utilizada por Estados Unidos entre 1999 y 2009 como un centro de operaciones para combatir el narcotráfico y el crimen organizado en la región. Este acuerdo de cooperación se firmó en 1999 bajo el gobierno de Jamil Mahuad y permitía a las fuerzas militares estadounidenses usar la base de la Fuerza Aérea Ecuatoriana para realizar operaciones aéreas, como patrullas y vigilancia marítima. La Base de Manta fue parte de un plan regional que incluyó varias bases en América Latina para la lucha contra el narcotráfico y, durante su funcionamiento, fue vista por algunos sectores como una herramienta efectiva para controlar el tráfico de drogas.
Sin embargo, la presencia de una base militar extranjera en suelo ecuatoriano generó polémica y oposición en varios sectores. Los críticos del acuerdo argumentaron que la presencia militar estadounidense socavaba la soberanía nacional y que Ecuador estaba cediendo control de una porción de su territorio a una potencia extranjera. En 2008, con la llegada al poder de Rafael Correa, el país decidió no renovar el acuerdo con Estados Unidos, basándose en la política de no permitir bases extranjeras en el territorio ecuatoriano, lo que quedó plasmado en la Constitución de 2008. La base fue devuelta al control total de Ecuador en 2009.
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