En la administración de Andrés Manuel López Obrador (AMLO) se entregó el 80.3% de los contratos por adjudicación directa en 2021 (es decir, que al momento de contratar un bien o servicio a un proveedor, éste es preseleccionado por una dependencia o gobierno), cifra que aumentó respecto al 2019, en el que se entregó el 78.1% de contratos bajo esta modalidad.
En las anteriores administraciones, del 2012 al 2018, la proporción más baja registrada fue de 62.2% en 2014, mientras que la cifra más alta se reportó en 2017 con el 77.7%, por lo que este tipo de prácticas se volvió un método recurrente en el gobierno de Andrés Manuel.
De acuerdo a una investigación realizada por Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI), durante el año pasado se entregaron 157,796 contratos, de los cuales más de 126,000 se adjudicaron directamente, esto es, 8 de cada 10.
El monto total por estos contratos en 2021 fue de 147 mil millones de pesos (aproximadamente 7 mil 161 millones de dólares). Mientras que entre 2016 y 2019, el monto promedio de estos contratos fue de un millón de pesos (48 mil 673 dólares); para 2020, el monto promedió ascendió a casi el doble, esto es, un millón 900 mil pesos (92 mil 479 dólares), y para 2021 descendió a mil 200 millones de pesos (58 mil 408 dólares).
Asimismo, del total de licitaciones, las públicas representaron sólo el 10.3 %; las invitaciones restringidas el 6.1 % de los procedimientos, mientras que 3,2 % se realizaron bajo otros mecanismos.
Los rubros donde se registraron la mayor parte de los contratos por adjudicación directa fueron los servicios de comunicación social y publicidad, ya que en 2021 se entregaron el 90% bajo dicha modalidad.
De acuerdo a MCCI, estos servicios se concentraron en seis dependencias principalmente: el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), la Lotería Nacional (LN), el Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (Infonacot), la Secretaría de Gobernación (Segob), la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHyCP).
Por su parte, entre las empresas que recibieron el 100% de sus contratos por adjudicación directa se encuentran: Televisa, Demos Desarrollo de Medios, Estudio Azteca y Medios Masivos Mexicanos.
Comparación con el año anterior
Según la base de datos de la Secretaría de Hacienda, 137,809 contratos se reportaron durante el 2020, de los cuales 110,629 se entregaron por adjudicación directa, es decir, el 80.3%.
Mientras que bajo los mecanismos “invitación a cuando menos tres personas” se realizaron 7,549 contratos (el 50.5% del total), y sólo 15,739 contratos (11.2%) se entregaron bajo la vía “licitación pública”.
Una investigación previa realizada por la misma organización señala que el monto total de las licitaciones entregadas en 2020 bajo este mecanismo fue de 189,488 millones de pesos.
Cabe recordar que la licitación pública sirve como una clase de competencia en que todos los entes interesados que reúnen los requisitos estipulados participan en una convocatoria en la que se busca adquirir un contrato para la adquisición de un bien o servicio.
El artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) establece que la licitación pública deber ser la regla frente a los otros dos procedimientos: “invitar a cuando menos tres participantes para contratar al que ofrezca las mejores condiciones” y “adjudicar de manera directa el contrato a una persona sin que hay un proceso de competencia”.
Con información de EFE
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