أوروغواي: كيف سيكون الاستفتاء الرئيسي لحكومة لويس لاكال بو

وصل قانون النظر العاجل، المعروف شعبيا باسمه المختصر «LUC»، إلى برلمان أوروغواي تحت حكومة لويس لاكالي بو في مارس 2020. كان أول قانون تسنه السلطة التنفيذية، والذي تم تمريره بأغلبية برلمانية بفضل «الائتلاف متعدد الألوان» للأحزاب اليمينية الذي تم تشكيله خلال الحملة الانتخابية.

هذه مجموعة من 476 مقالة غيرت العديد من المعايير، القانون الرئيسي لحكومة لويس لاكال بو.

ما الذي تغير؟ الكثير من المجالات. فعلى سبيل المثال، ضاعفت المواد المتعلقة بالسلامة العامة العقوبات المفروضة على المراهقين الذين يرتكبون جرائم، وزادت العقوبة على الاتجار بالمخدرات، وتخلق جرائم جديدة.

وفيما يتعلق بالتعليم، تم القضاء على المجالس اللامركزية، واستحدثت آليات جديدة للتحقق من صحة تدريب المعلمين، ووضع قوانين جديدة للموظفين المدرسين وغير المدرسين. إصلاحات الأمن والتعليم، في إطار القانون، ليست فقط أهم القضايا على المستوى العام، ولكن أيضا المقترحات التي تحدد معظم حكومة لاكال بو.

وفي مجالات أخرى، ظهرت لوائح بشأن الحق في الإضراب، ونظام الإيجار الجديد غير المضمون، وتثبيت أسعار الوقود، وتخفيف الضوابط المفروضة على غسل الأموال، من بين عدة مجالات أخرى.

بعد السخط من جانب الجبهة العريضة، التي أيدها المسلحون والقادة والمواطنين، بدأت مجموعة من التوقيعات تأخذ 135 مادة من LUC إلى استفتاء وتحقيق إلغائها. في 8 ديسمبر 2021، أحصت المحكمة الانتخابية 671,544 توقيعًا مطلوبًا لتمكين الاستفتاء، والذي سيتم التصويت عليه في 27 مارس.

وفي هذا السياق، انقسم برلمان أوروغواي: من جهة، أحزاب ذات أيديولوجيات يمينية أكثر (الحزب الوطني، حزب كولورادو، الحزب المستقل، كابيلدو المفتوحة، حزب الشعب)، وهذا ما يسمى «الائتلاف متعدد الألوان»، ومن ناحية أخرى، الحزب اليساري تجميع، يسمى الجبهة العريضة.

على الرغم من أن مشاركة المواطنين نمت، ومعهم دعم كل حملة، في 8 ديسمبر 2021، حددت المحكمة الانتخابية ألوان بطاقات الاقتراع للخيارين اللذين سيكون لهما الاستفتاء. الاقتراع لـ «لا», الذي يعني عدم إلغاء القانون والاحتفاظ بالمواد, أزرق فاتح; والاقتراع «نعم», الذي يعني الإلغاء, وردي. وطبعت الوكالة 9 ملايين بطاقة اقتراع، 4.5 مليون من كل لون (في بلد يبلغ عدد سكانها حوالي 3.5 مليون نسمة).

من هذا التعريف، أخذت الحملات الدعائية المزيد والمزيد من القوة، حيث حددت كل جانب بلونه. في الواقع، أخذ الاقتراع مع «نعم» الشخصية الرئيسية لحملتها النمر الوردي الشعبي. ولكن في فبراير 2020، أفيد أن اتحاد Ancap (Fancap) في أوروغواي أعلن أنه تلقى تلميحا من الشركة الأمريكية حيث أعطاهم كاتب 24 ساعة للتوقف عن استخدام شخصية وموسيقى النمر الوردي.

من ناحية أخرى، أخذ التصويت على «لا» اللون الأزرق بنبرة وطنية أكثر بكثير. لا يشير الأوروغواي أنفسهم إلى المنتخب الوطني لكرة القدم وقميص «لا سيليست» فحسب، بل إن الألوان الأكثر تميزًا للعلم الوطني هي الأزرق والأبيض. بالإضافة إلى ذلك، فإن اللون التمثيلي للحزب الوطني، الذي ينتمي إليه لاكال بو هو، على وجه التحديد، اللون السماوي.

ماذا سيحدث عندما تكون هناك نتيجة؟

هناك الآثار الفنية لنتيجة الاستفتاء. إذا انتصر «لا»، تظل المقالات الـ 135 قيد المحاكمة وتستمر في تطبيقها كما كان من قبل.

من ناحية أخرى، إذا فاز «نعم»، فلا يلقي الدستور ولا القانون 16.017 الضوء على كيفية المضي قدما. سيتم استخدام المعايير القانونية العامة لحلها. أحد الاحتمالات هو أنه سيتم إبطالها بأثر رجعي وأن يتم استبدال المواقف المنظمة للدولة قبل LUC. آخر هو أنه يجب إلغاء 135 مادة وأنه ببساطة لم يعد من الممكن تطبيقها في المستقبل.

ستكون الحملة الفائزة هي التي تحصل على 50٪ +1 من إجمالي عدد الأصوات التي تعتبر صالحة (أصوات لـ «نعم»، لـ «لا» والأصوات فارغة).

ولكن أبعد من العواقب القانونية للاستفتاء، هناك تلك التي هي رمزية. بعد عامين من بدء رئاسة لاكال بو، ستسترشد المحطة الثانية لحكومته بنتيجة الاستفتاء في 27 مارس. ما يهم هو تصريح المواطن، سواء دعم الحكومة اليمينية الأولى التي وصلت إلى السلطة بعد 15 عاما من الحكم من قبل الجبهة العريضة أم لا.

بالإضافة إلى ذلك، سيتم تقييم النتيجة مع الدورة الانتخابية لعام 2020 وستعمل كمقياس حرارة لانتخابات 2024. وقال رافائيل بورزيكانسكي، من استطلاعات الرأي Opción في أوروغواي أنه بالنسبة للقراءة السياسية بعد الاستفتاء «سيكون من المهم من يفوز، ولكن أيضا من خلال مقدار ما يكسبه»، ذكرت لا دياريا.

في تلك المقابلة نفسها، أضاف أن هذه الانتخابات هي أكثر «بيبلوكويستية» من «الحزبين»، لأن الدعم حول كل حملة تميز بتكتلات من الأحزاب السياسية المتحالفة نحو أيديولوجية أكثر يمينية أو أكثر يسارية. وقال «ان الحزبين مازالا بعيدين لانه داخل احدى الكتل هناك نقص فى الدفع لخلق نموذج للاكتتاب الانتخابى بأسلوب الجبهة العريضة».

وقال لويس لاكال بو نفسه للصحافة إنه مهما كانت نتيجة 27 مارس، فإنه سيستمر في الحكم. مع «نفس الأدوات أو مع الآخرين التي من شأنها أن تجعل الأمر أكثر صعوبة قليلا، ولكن الاستمرار في الحكم»، وقال لصحيفة إل بايس.

استمر في القراءة: